1. ACTIVIDAD CONSULTIVA

1.1. DICTÁMENES

DICTAMEN 1/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Fundaciones del País Vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 16 de enero de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 11 de febrero de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 25 de febrero de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 2/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula el procedimiento electoral de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación y la composición de sus órganos de gobierno

Fecha de entrada en el CES Vasco: 22 de enero de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reunión: 11 de febrero de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 25 de febrero de 2015, en la que se aprueba, por mayoría, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 3/15 sobre el Proyecto de Decreto de Cartera de prestaciones del Sistema Vasco de Servicios Sociales

Fecha de entrada en el CES Vasco: 9 de febrero de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 3 de marzo de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 27 de marzo de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

Dictamen 4/2015 sobre el Anteproyecto de Ley Reguladora de los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento

Fechas de entrada en el CES Vasco: 23 de marzo de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reuniones: 24 de abril de 2015.

Resultado: La Comisión delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, y se eleva al Pleno del Consejo. Este es aprobado por unanimidad en la Sesión Plenaria del Consejo celebrada el 29 de abril de 2015.

DICTAMEN 5/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Cajas de Ahorro y Fundaciones Bancarias de la CAE

Fecha de entrada en el CES Vasco: 24 de marzo de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reunión: 15 de abril de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 29 de abril de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 6/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula y actualiza la composición de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación

Fecha de entrada en el CES Vasco: 15 de abril de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reunión: 27 de abril de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 29 de abril de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 7/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Reglamento sobre Entidades de Previsión Social Voluntaria

Fecha de entrada en el CES Vasco: 30 de abril de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reunión: 15 de mayo de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 29 de mayo de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 8/2015 sobre el Anteproyecto de Ley de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 13 de abril  de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reuniones: 15 de mayo de 2015 y 20 de mayo 2015.

Resultado: La Comisión delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, y se eleva al Pleno del Consejo. Este es aprobado por unanimidad en la Sesión Plenaria del Consejo celebrada el 29 de mayo de 2015.

DICTAMEN 9/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Empleo Público Vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 11 de mayo de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reuniones: 4, 15 y 23 de junio de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 26 de junio de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 10/2015 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula la concesión de subvenciones a empresas para la realización de inversiones destinadas a la protección del medio ambiente

Fecha de entrada en el CES Vasco: 9 de junio de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reuniones: 22 de junio de 2015.

Resultado: La Comisión delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, y se eleva al Pleno del Consejo. Este es aprobado por unanimidad en la Sesión Plenaria del Consejo celebrada el 3 de julio de 2015.

DICTAMEN 11/15 sobre sobre Anteproyecto de Ley sobre acceso y ejercicio de profesiones del deporte en el País Vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 8 de junio de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 1 de julio de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo.

A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 14 de julio de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 12/15 sobre el Anteproyecto de Ley de transparencia, participación y buen gobierno del sector público vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 29 de julio de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reunión: 15 de setiembre de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 25 de setiembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 13/15 sobre el Anteproyecto de Ley de organización y funcionamiento en el Sector Público Vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 29 de julio de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reunión: 15 de setiembre de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 25 de setiembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 14/15 sobre el Anteproyecto de Ley sobre adecuación de la legislación antidopaje al Código Mundial Antidopaje

Fecha de entrada en el CES Vasco: 27 de julio de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 15 de setiembre de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 25 de setiembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 15/15 sobre Anteproyecto de Ley de Formación Profesional del País Vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 3 de agosto de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 21 y 22 de setiembre de 2015

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 25 de septiembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 16/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se derogan diversas disposiciones de carácter general en el ámbito de las políticas activas de empleo

Fecha de entrada en el CES Vasco: 9 de setiembre de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 15 de setiembre de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 25 de setiembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 17/2015 sobre el Anteproyecto de Ley de Turismo

Fecha de entrada en el CES Vasco: 3 de agosto de 2015

Comisión: Comisión de Desarrollo Social

Reuniones: 22 de septiembre de 2015

Resultado: La Comisión delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, y se eleva al Pleno del Consejo. Este es aprobado por unanimidad en la Sesión Plenaria del Consejo celebrada el 25 de septiembre de 2015.

DICTAMEN 18/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad

Fecha de entrada en el CES Vasco: 29 de octubre de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 15 de noviembre de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 26 de noviembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 19/15 sobre el Anteproyecto de Ley de patrimonio cultural vasco

Fecha de entrada en el CES Vasco: 2 de noviembre de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 15 de noviembre de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 26 de noviembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 20/2015 sobre el Anteproyecto de Ley Reguladora del Régimen de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Euskadi

Fecha de entrada en el CES Vasco: 5 de noviembre de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Económico.

Reuniones: 30 de noviembre de 2015, 1 de diciembre de 2015 y 4 de diciembre de 2015.

Resultado: La Comisión delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, y se eleva al Pleno del Consejo. Este es aprobado por unanimidad en la Sesión Plenaria del Consejo celebrada el 11 de diciembre de 2015.

DICTAMEN 21/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Cooperativas de Euskadi

Fecha de entrada en el CES Vasco: 2 de noviembre de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reuniones: 1 y 4 de diciembre de 2015.

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 11 de diciembre de 2015, en la que se aprueba, por mayoría, la emisión de Dictamen.

DICTAMEN 22/15 sobre Proyecto de Decreto sobre medidas de seguridad de pacientes que reciban asistencia sanitaria en los centros y servicios sanitarios ubicados en Euskadi

Fecha de entrada en el CES Vasco: 11 de diciembre de 2015.

Comisión: Comisión de Desarrollo Social.

Reunión: 21 de diciembre de 2015

Resultado: Se delibera sobre el Anteproyecto de Dictamen redactado a partir de las propuestas y opiniones aportadas por los miembros del Consejo. A partir de los acuerdos adoptados, se emite Proyecto de Dictamen, elevado al Pleno del CES. El CES celebra una Sesión Plenaria el 23 de diciembre de 2015, en la que se aprueba, por unanimidad, la emisión de Dictamen.

1.2. SEGUIMIENTO DE LA INCIDENCIA DE LOS DICTÁMENES

En primer lugar, se debe destacar que las 16 normas previamente dictaminadas por este Consejo que han sido aprobadas en 2015, 15 de ellas habían sido informadas favorablemente (considerada adecuada su tramitación) en los correspondientes Dictámenes, lo que supone una ratio del 93,75%.

Asimismo, una vez la norma es aprobada, se analiza si las Consideraciones Específicas que el Dictamen realiza al documento que se informa (Proyecto de Decreto, Anteproyecto de Ley o Plan) han sido recogidas en su totalidad, en parte o no han sido tomadas en consideración.

Teniendo ello en cuenta, se establece una tipología dividida en tres grupos: Dictámenes en los que más del 50% de sus Consideraciones Especificas han sido recogidas (verde en la tabla), Dictámenes en los que entre el 20 y el 50% de sus Consideraciones Especificas han sido recogidas (amarillo) y Dictámenes en los que menos del 20% de sus Consideraciones Especificas han sido recogidas (rojo).

Podemos constatar que de los 16 dictámenes cuyas normas se han aprobado en 2015, el 62,5% (10) está por debajo del 20% de aceptación, el 31,3% (5) está entre el 20 y el 50%, y el 6,2%(1) tiene un nivel de aceptación por encima del 50%. En suma, en un 37,5% de los dictámenes el nivel de aceptación del Gobierno está en una posición media o alta.

BALANCE DE LOS INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LAS NORMAS APROBADAS EN 2015

RESUMEN GENERAL

Podemos constatar que de los 16 dictámenes cuyas normas, el 62,5% (10) está por debajo del 20% de aceptación, el 31,3% (5) está entre el 20 y el 50%, y el 6,2%(1) tiene un nivel de aceptación por encima del 50%. En suma, en un 37,5% de los dictámenes el nivel de aceptación del Gobierno está en una posición media o alta.

2. ELABORACIÓN DE LA MEMORIA SOBRE LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA CAPV

La Memoria sobre la Situación Económica y Social de la Comunidad Autónoma del País Vasco en 2014 fue aprobada por unanimidad por el Pleno del Consejo Económico y Social Vasco en la sesión celebrada el 26 de junio de 2015, dentro los plazos establecidos por el Reglamento del CES.

De esta forma se dio cumplimiento al precepto legal que atribuye a este organismo, la función relativa a elaborar y elevar al Gobierno y al Parlamento Vasco anualmente una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación económica y social en la CAPV.

La Comisión de Trabajo encargada de la misma, estuvo presidida por Inmaculada Gallastegui e integrada por Mari Cruz Vicente y Antxon Tomasena de CC.OO., Maribel Ballesteros y Raúl Arza de UGT, Virginia Múgica, Pablo Martín, Jaime Fernández y Ana García de CONFEBASK, Pedro Martínez de Alegría de las Cajas de Ahorro y Entidades Financieras, Mikel Ruiz de las organizaciones del Tercer Sector, Javier Muñecas de ASLE y Juan Luis Martínez Ordorika de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación; así como Pedro Luis Ustarroz, Lore Bilbao y Jon Barrutia en calidad de miembros del grupo de expertos/as del CES, y Leire Ozerin como Secretaria Técnica de la misma.

La documentación técnica fue elaborada por las Responsables de Estudios y Proyectos del CES Vasco Leire Ozerin y Arantza Unzurrunzaga, a la que se sumaron las diversas aportaciones de instituciones, organizaciones y expertos acreditados en el Consejo.

Para la realización de la Memoria relativa a 2014, su Comisión de Trabajo celebró seis reuniones los días 17 de diciembre de 2014, 18 de marzo, 17 de abril, 8 de mayo, 3 de junio y 17 de junio de 2014, fechas en la que se fueron aprobando y elevándose al Pleno del CES las sucesivas entregas del Proyecto de “Memoria Socioeconómica de la CAPV 2014”.

Esta decimoctava edición de la Memoria que elabora el CES Vasco analiza los datos más importantes de la realidad económica y social y ofrece un diagnóstico compartido de los diferentes agentes económicos y sociales que integran el Consejo.

La Memoria sobre la Situación Económica y Social de la CAPV en 2014, además de un último apartado relativo a “Resumen y Consideraciones Generales”, presenta los siguientes contenidos y bloques:

CAPÍTULO I La economía en la CAPV

-       Entorno económico exterior

-       Coyuntura económica

-       Sectores productivos

-       Precios, costes y rentas

-       Sector público

-       Infraestructuras Productivas

-       Actividades de I+D+i y TICs

-       Las cuentas de la Economía Social en la CAPV

CAPÍTULO II Mercado de Trabajo en la CAPV

-       Evolución de la actividad, ocupación y  paro

-       Evolución de contrataciones y despidos

-       Salud laboral

-       Relaciones laborales

-       Salarios en la CAPV

-       Políticas de empleo

CAPÍTULO III Calidad de vida en la CAPV

-       Recursos humanos en la CAPV: “Demografía” y “Educación y promoción educativa”

-       Situación del medio natural en la CAPV

-       Condiciones de vida: “Condiciones de vida” y “Condiciones de vida de la juventud”

-       Salud y sistema sanitario

-       Urbanismo y vivienda

-       Ocio y cultura

CAPÍTULO IV Protección Social en la CAPV

-       Los servicios sociales en la CAPV

-       Prestaciones de la Seguridad Social en la CAPV

-       Medidas contra la pobreza y la exclusión social en la CAPV

-       Sistemas complementarios de previsión social en la CAPV

CAPÍTULO V Actividad normativa en la CAPV

CAPÍTULO VI Resumen y Consideraciones

3. ESTUDIOS DE INICIATIVA PROPIA

A lo largo del año 2015 el Consejo Económico y Social Vasco ha desarrollado diversos trabajos para la elaboración de dos informes de iniciativa propia.

Esta línea de trabajo iniciada en 2003 ha permitido profundizar en las materias seleccionadas, todas ellas de especial relevancia para el desarrollo económico y social de nuestro país. Se trata de estudios complejos a través de los cuales el CES desarrolla su papel como generador de opinión, función ésta, reconocida en el artículo 3.f) de la Ley 8/2012, de 17 de mayo, del CES Vasco.

DINAMISMO EMPRESARIAL, CREACIÓN DE RIQUEZA Y EMPLEO: UN ANÁLISIS COMPARADO DESDE LA CAPV

Comisión de trabajo: Comisión de Desarrollo Económico.

Objetivos:

• Examinar la contribución de las empresas vascas a la generación de riqueza, de empleo y de la aportación al desarrollo social de la CAPV; así como el impacto de la crisis económica en dichas variables.
• Analizar el clima y entorno (“ecosistema”) en el que las empresas vascas desarrollan su actividad.
• Identificar las barreras que impiden un mayor desarrollo empresarial en la CAPV.
• Conocer los factores y políticas, desde una perspectiva comparada con otras regiones europeas, que pueden contribuir al dinamismo y desarrollo empresarial en la CAPV y con ello a la mayor generación de riqueza, de empleo y de bienestar.

Contenido

• Capítulo 1. Introducción y planteamiento general del estudio.
• Capítulo 2. Empresa vasca: Generación de riqueza, empleo y desarrollo social en la CAPV.
• Capítulo 3. Clima empresarial de la CAPV
• Capítulo 4. Análisis comparado de los entornos y de las políticas de apoyo al desarrollo empresarial y creación de empresas en tres regiones de referencia: Baden-Württemberg (Alemania), Flandes (Bélgica) y Emilia-Romagna (Italia)
• Capítulo 5. Resumen y consideraciones

Evolución de los trabajo y reuniones celebradas

El lanzamiento del estudio tuvo lugar a finales de 2013. A lo largo 2014 y primeros meses de 2015 los miembros de la Comisión de Desarrollo Económico fueron avanzando en los trabajos.

En concreto, la Comisión de Trabajo se reunió seis veces a lo largo de 2015 para continuar los trabajos de este Estudio.

Finalmente, el estudio es aprobado por unanimidad en la sesión plenaria del Consejo celebrada el 29 de mayo de 2015.

LA EMPLEABILIDAD DE LA JUVENTUD DE LA CAPV Y EL ACCESO AL MERCADO LABORAL DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL EUROPEA COMPARADA

En el cuarto trimestre de 2015 comenzaron los trabajos de cara a la definición del objetivo y alcance del citado estudio.

En primer lugar tuvo lugar la creación de una Comisión de Trabajo ad-hoc, tal y como a continuación se recoge.

Comisión de trabajo: COMISIÓN DE TRABAJO DEL ESTUDIO DE INICIATIVA PROPIA “La empleabilidad de la juventud de la CAPV y el acceso al mercado laboral desde una perspectiva regional europea comparada”

Justificación

La crisis económica ha puesto de relieve, con más crudeza si cabe, la mayor dificultad de acceso de las personas jóvenes europeas al mercado laboral.

Según datos de EUROSTAT, la tasa de desempleo de la población joven en el año 2014 en la zona euro se sitúa en el 23,7% y en la UE28 en el 22,2%, ratios que duplican la tasa de desempleo de la población adulta. No obstante, se observan tres grupos de países. Un primer grupo formado los países de Europa central y algunos países escandinavos con tasas de desempleo para la población de 15-24 años por debajo o alrededor del 20%. Un segundo grupo de países que incluye Francia, Suecia, el Reino Unido, y algunos países del este de Europa con tasas entre el 20% y el 30%. Y finalmente el grupo con peores registros formado por Irlanda y los países del sur de Europa más fuertemente abatidos por la crisis económica, entre los que destacan Grecia y España con tasas cercanas o por encima del 50%.

Es decir, tales datos ponen de manifiesto que si bien existe una gran desigualdad entre los países que conforman la UE, este problema presenta una notable dimensión en los países del sur de Europa.

Entre los elementos que se apuntan como las principales causas de estas elevadas tasas de desempleo debemos contemplar diversos factores provenientes de tres ámbitos interconectados: el educativo-formativo, la estructura económica del país, el del mercado de trabajo, contemplándolos desde las dimensiones personal, socio-personal y contextual-estructural.

Cuestión también a considerar son las circunstancias y entornos del empleo, cuando se produce, y cómo se desenvuelve en los primeros años.

La prospectiva nos apunta que la evolución demográfica, particularmente el mayor envejecimiento de los países europeos, creará, con el relevo generacional, más oportunidades para la juventud pero la cualificación y el perfil del empleo necesario, conforme al nuevo entorno económico y tecnológico, será diferente al actual.

De hecho, la revolución tecnológica que empezó en las últimas décadas del siglo XX ha influido en casi todos los aspectos de la vida en el siglo XXI: desde la forma en que “hablamos” con nuestros amigos y seres queridos, hasta la manera en que compramos o cómo y dónde trabajamos. Los servicios de comunicación y transporte más rápidos y más eficientes han facilitado que las personas, los bienes, los servicios y el capital se desplacen por el mundo, dando lugar a la globalización de las economías. Estas transformaciones económicas y sociales, a su vez, también han provocado un cambio en la demanda de las habilidades.

En otras palabras, la situación confiere mayor importancia si cabe a la evolución real de la formación de la juventud, no solo en términos de niveles formados de enseñanza concluidos sino, más bien, de sus niveles efectivos de competencias.

Esta situación también se manifiesta en la CAPV presentando, sin embargo, singularidades que la diferencian del resto de las CCAA del Estado y de los países de la Unión Europea.

Objetivo

El objeto del Estudio es realizar un análisis de la empleabilidad presente y futura de la juventud vasca y su acceso al mercado laboral, desde una perspectiva comparada a nivel europeo.

Contenido

• Capítulo 1. Introducción y planteamiento general del estudio.
• Capítulo 2. Panorama Demográfico, educativo y del mercado laboral de las personas jóvenes vascas
• Capítulo 3. Las características presentes y futuras del tejido empresarial y el empleo
• Capítulo 4. La formación y capacitación: las competencias necesarias
• Capítulo 5. Grado de ajuste/desajuste entre la oferta y demanda de empleo
• Capítulo 6. La migración de la juventud: la pérdida y atracción de talento en la CAPV
• Capítulo 7. Análisis comparativo con regiones europeas de referencia
• Capítulo 8. Resumen, Conclusiones y Consideraciones

Plazo de ejecución del trabajo: 8 meses

Evolución de los trabajos y reuniones celebradas

La Comisión de Trabajo creada ad-hoc para realizar estudio se reúne con fechas 4 y 11 de setiembre para tratar la orientación del mismo.

El 7 de octubre de 2015 se vuelve a reunir para debatir y aprobar el Pliego de Condiciones Técnicas y el Pliego de Condiciones Administrativas.

Con fecha 6 de noviembre de 2015 se publica en el BOPV el anuncio de convocatoria de contratación del Estudio.

El 23 de noviembre culmina el plazo para el envío de propuestas.

Con fecha 3 de diciembre el Presidente, la Secretaria General y las tres Responsables de Estudios y Proyectos del CES se reúnen para valorar internamente las propuestas, a partir de la ponencia presentada al respecto por la Responsable Técnica del Estudio, y consensuar un documento valorativo que se traslada la Comisión de Trabajo, de forma que la misma pueda centrar mejor el análisis y tomar la decisión que corresponda sobre la contratación.

La Comisión de Trabajo del estudio se reúne con fecha 14 de diciembre de 2015 para tomar la decisión de contratación. La empresa que obtiene la mejor puntuación es la UTE CIDEC-IKERTALDE.

Con fecha 17 de diciembre de 2013, la Comisión Permanente ratifica la decisión de la Comisión de Trabajo.

4. TRIBUNAS, CONFERENCIAS Y JORNADAS

PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE INICIATIVA PROPIA “DINAMISMO EMPRESARIAL, CREACIÓN DE RIQUEZA Y EMPLEO: UN ANÁLISIS COMPARADO DESDE LA CAPV”

El 29 de junio, con motivo de la presentación del Estudio de Iniciativa Propia “Dinamismo empresarial, creación de riqueza y empleo: un análisis comparado desde la CAPV”, el CES Vasco organizó un acto en el que participaron como ponentes: Francisco José Huidobro, Presidente del CES y  Guillermo Dorronsoro, Consejero del CES Vasco y Decano de Deusto Business School.

La Ponencia del profesor Dorronsoro versó sobre “La empresa, en la encrucijada económico y social”.

PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA SOCIOECONÓMICA DE LA CAPV 2014

El 9 de julio, con motivo de la Presentación de la Memoria Socioeconómica de la CAPV correspondiente al año 2014, el CES Vasco organizó un acto en el que, además de la presentación de este informe anual a cargo de Inmaculada Gallastegui, Presidente de la Comisión de Trabajo del CES responsable del mismo, contó con una conferencia a cargo de Pedro Reques, Catedrático de Geografía Humana de la Universidad de Cantabria.

La Ponencia del profesor Reques versó sobre “El modelo demo-espacial vasco: la agenda pendiente”.

PRESENTACIÓN DEL INFORME REALIZADO POR EL CES DEL REINO DE ESPAÑA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA I+D+i EN ESPAÑA Y SU INCIDENCIA SOBRE LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO

El 4 de noviembre de 2015 tuvo lugar en Bilbao la jornada organizada conjunta por el Consejo Económico y Social Vasco y el Consejo Económico y Social del Reino de España, en la que este último presentó su informe “La situación de la I+D+i en España y su incidencia sobre la competitivad y el empleo”.

El informe desarrolla un anñalisis de la I+D+I en España, con datos muy mejorables con respecto a los ratios de otras economías europeas, y sugiere una batería una bateria de medidas para revertir la situación y favorecer la competitivad de la empresa española.

En el marco la jornada se desarrolló un debate sobre el reto de la competitividad para las empresas vascas y como la I+D+i supone un factor de éxito. Igualmente se analizó el progres científico y tecnológico como factor clave en el desarrollo económico, social y medioambiental a largo plazo.

• Día 22
  El Presidente asiste al II seminario sobre el  concierto económico en el Parlamento.

• Día 28
  El Presidente asiste a una reunión de presentación como Presidente con el Presidente y la Secretaria General del CES de España, Marcos Peña y Soledad Córdova, en Madrid.

• Día 12
  El Presidente y la Secretaria General se reúnen en Vitoria con la Directora de Emakunde Izaskun Landaida.
• Día 13
  El Presidente asiste al acto de presentación  sobre la divulgación de los contenidos de la Ley 1/2014 Reguladora del código de conducta y de los conflictos de intereses de los cargos públicos en el Gobierno Vasco.
• Día 16
  El Presidente asiste al desayuno de trabajo organizado por Fórum Europa – Tribuna Euskadi con Arantza Tapia, Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco.
• Día 23
  El Presidente y la Secretaria General hacen entrega de la Memoria de Actividades a la Presidenta del Parlamento Bakartxo Tejeria.
  Reunión y entrega de la Memoria de Actividades por parte del Presidente y la Secretaria General al Consejero de Hacienda y Finanzas Ricardo Gatzagaetxebarria.
• Día 26
  Reunión y entrega de la Memoria de Actividades 2014 por parte del Presidente y la Secretaria General a la Consejera de Educación política lingüistica y cultura Crisitina Uriarte.

• Día 9
  El Presidente y la Secretaria General se reúnen con la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial Ana Oregi en Lakua.
• Día 25
  El Presidente asiste a la presentación de EGES, Red Vasca de Economía Social en el Museo Marítimo.
• Día 30
  El Presidente asiste a la Jornada BizkaiDay para profundizar en las iniciativas innovadoras de empleo en Bizkaia, dentro del ciclo Empleo joven de la Universidad de Deusto.

MAYO

• Día 12
  Encuentro del Presidente y la Secretaria General con sus homólogos del CES de Asturias en Bilbao.
• Día 18
  El Presidente asiste a la conferencia del Fórum Europa – Tribuna Euskadi con Unai Rementeria, Candidato por el PNV a la Presidencia de la Diputación de Bizkaia, Markel Olano, Candidato por el PNV a la Presidencia de las Diputación de Gipuzkoa, y Ramiro González, Candidato por el PNV a la Presidencia de la Diputación de Alava.
• Día 27
  El Presidente asiste a la Asamblea General de ERKIDE que tiene como ponente a Juan Mari Otaegui “La comunidad cooperativa ¿lecciones de la crisis?”

• Día 11 y 12
  El Presidente y la Secretaria General asisten al encuentro anual de los Consejos Económicos y Sociales Autonómicos en Zaragoza.

• Día 17
  El Presidente junto con una delegación del CES Vasco presenta a la Secretaria General de Acción Exterior el Informe “Condiciones para la buena realización de la Estrategia Atlántica”.

• Día 26
  El Presidente asiste a la Asamblea General de SEA Empresarios Alaveses en Vitoria.

• Día 30
  El Presidente y la Secretaria General junto con una delegación del CES presentan la  Memoria Socioeconómica  2014 al Lehendakari.

• Día 1
  El Presidente y la Secretaria General acompañados de la Responsable de Estudios y Proyectos  de la MSE presentan la Memoria Socieconómica 2014 a la Presidenta del Parlamento Vasco.

• Día 2
  La Secretaria General asiste a la conferencia que bajo el título “Desafíos del Estado de Bienestar en Noruega y España” – “Nuevas políticas para atender a nuevos riesgos sociales” organizan la UPV/EHU y la embajada de Noruega.

• Día 9
  El Consejero de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, Ángel Toña, se reúne con el Presidente y la Secretaria General en el CES.

• Día 11
  El Presidente asiste a la toma de posesión de Juan Luis Ibarra como Presidente del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.

• Día 14
  El Presidente asiste a la inauguración del curso académico 2015-2016 de la Universidad de Deusto en Donostia/San Sebastián.

• Día 23
  El Presidente asiste a la conferencia del presidente de KUTXABANK Gregorio Villalabeitia, con el título “Situación de la banca 2015 y evolución financiera de las empresas vascas” organizada por CEBEK.

• Día 29
  Asistencia del Presidente al acto organizado por SEA Diálogos a 3 con Emiliano López Atxurra, Gregorio Villalabeitia y José Miguel Munilla.

• Día 1
  El Presidente asiste a la conferencia  de Caixabak “La reestructuración del sistema financiero”, a cargo de Juan Antonio Alcaraz, director general de CaixaBank en el Museo Guggenheim Bilbao.

• Día 13
  El Presidente acompañado por la Responsable de Estudios y Proyectos correspondiente comparece en el Parlamento Vasco ante la ponencia para el estudio de la situación socioeconómica de la Margen Izquierda, Zona Minera y Oarsoaldea, para informar acerca de la investigación realizada por el CES sobre el desequilibrio territorial.
• Día 19
  El Presidente asiste a la Apertura del año judicial y a la inauguración de la reunión anual de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia en el Palacio de Justicia de Bilbao.

• Día 2
  La Secretaria General asiste a la jornada de debate sobre Empleo, Discapacidad y Negociación Colectiva, organizada en Bilbao por la Fundación Juan de los Toyos.

• Día 19
  El Presidente interviene como ponente con una charla sobre la Integración de los asuntos europeos en los trabajos del CES Vasco en la jornada informativa sobre la Red Transnacional Atlántica (RTA) organizada por el CES de Galicia.

• Día 23
  El Presidente asiste a la conferencia del Fórum Europa – Tribuna Euskadi con Iñaki Garcinuño, Presidente de la Confederación Empresarial de Bizkaia-CEBEK, presentado por Imanol Pradales, Diputado Foral de Desarrollo Económico y Territorial de la Diputación Foral de Bizkaia.

• Día 24
  El Presidente asiste a la Entrega de los Premios Joxe Mari Korta en Lehendakaritza.

• Día 30
  El Presidente y la Secretaria General asisten a la conferencia del Fórum Europa – Tribuna Euskad con Ángel Toña, Consejero de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, presentado por Mario Fernández, Profesor de Derecho Mercantil en la Universidad de Deusto.

• Día 10
  El Presidente se reúne con el Presidente del CES de Asturias en Oviedo.

• Día 16
  El Presidente asiste al acto de Inauguración de la nueva instalación de CLH (Compañía Logística de Hidrocarburos) en Zierbena.

• Día 23
  El Presidente asiste a la Recepción del Lehendakari a los/las representantes de la Sociedad Vasca en Lehendakaritza.

2. COMPARECENCIAS

30 de enero de 2015

• Comparecencia del Consejero de Hacienda y Finanzas Ricardo Gatzagaetxebarria, para presentar los presupuestos 2015 del Gobierno Vasco.
  

27 de marzo de 2015

• Comparecencia del  Viceconsejero de Formación Profesional, Jorge Arévalo, para presentar el IV Plan Vasco de Formación Profesional 2014-2015.

28 de abril de 2015

• Comparecencia de Tomás Epalza Solano (Asesor de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial) y Almudena Ruiz de Angulo (Directora de Infraestructuras del Transporte del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial), con el fin de explicar el Anteproyecto de Ley de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco.
  

26 de  mayo de 2015

• Comparecencia de D. Xabier Hualde, gestor de proyectos del AECT de la Eurorregión Euskadi-Aquitania para explicar el proyecto  “Estudio de diagnóstico eurorregional sobre la situación del empleo transfronterizo y análisis de las potencialidades del mismo”.
  

29 de mayo de 2015

• Comparecencia del Viceconsejero de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Josean Galera y la Directora de Medio Natural y Planificación Ambiental, Amaia Barredo, para presentar el Programa Marco Ambiental 2020.
  

26 de junio de 2015

• Comparecencia de Enrico Gibellieri, Delegado del Comité Económico y Social Europeo para presentar el Dictamen “Erradicar el amianto en la UE”.
  

14 de julio de 2015

• Comparecencia de Jose Andrés Blasco, Viceconsejero de Empleo y Trabajo, para informar sobre la ejecución del Plan de Empleo.
  

25 de septiembre de 2015

• Comparecencia de Josu Iradi, Director de EUSTAT.

29 de octubre de 2015

• Comparecencia de la Asociación de amigos de Arizmendiarrieta sobre las  Conclusiones del nuevo modelo de empresa.

20 de noviembre de 2015

• Comparecencia del Viceconsejero de Empleo y Trabajo José Andrés Blasco, para presentar el Proyecto de Ley de Cooperativas de Euskadi.

26 de noviembre de 2015

• Comparecencia de Ricardo Gatzagaetxebarria, Consejero de Hacienda y Finanzas del Gobierno Vasco para presentar los Presupuestos 2015 del Gobierno Vasco.

11 de diciembre de 2015

• Comparecencia de Novia Salcedo para presentar el Proyecto Pegasus.

1. COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA

Cooperación bilateral con el CESR de Aquitania

El CES Vasco mantiene una relación de Cooperación Bilateral con el Conseil Economique, Social et Environmental Régional d´Aquitaine, CESER, que le permite mantener un diálogo permanente y desarrollar una visión compartida sobre temas de interés común a la CAPV y a Aquitania.

En 2004 se estableció una primera comisión de trabajo, integrada por consejeros de ambos CES, que abordó el impulso del turismo de proximidad entre Aquitania y la CAPV, así como el establecimiento de una oferta turística común. Posteriormente, se han abordado las temáticas del transporte,  y la cooperación Euskadi-Aquitania en el ámbito de las energías renovables.

Tras la firma el 12 de diciembre de 2011 por parte del Gobierno Vasco y del Consejo Regional de Aquitania de los documentos constitutivos de la Eurorregión Euskadi-Aquitania, se abre un espacio de cooperación más extensa, estructurada e intensa entre ambas regiones y para el trabajo en común de ambos CES, susceptible, además, de ser objeto de solicitudes consultivas a los mismos por parte del órgano asambleario de la Eurorregión.

En este marco, ambos CES han contribuido a la elaboración del Plan Estratégico de la Eurorregión y trabajan actualmente en el ámbito de la innovación y la transferencia de tecnología.

Trabajos conjuntos durante 2015

Los CES Vasco y de Aquitania han llevado a cabo los siguientes trabajos a lo largo de 2015:

Contribución a la definición de contenidos del futuro “Estudio de diagnóstico eurorregional sobre la situación del empleo transfronterizo y análisis de las potencialidades del mismo” a llevar a cabo por la Agrupación de Cooperación Territorial Europea Euskadi-Aquitania

A solicitud de la Agrupación Europea de Cooperación Territorial, AECT, de la Eurorregión Aquitania-Euskadi, formalizada el 24 de marzo en Pau, los CES Vasco y Aquitano han elaborado conjuntamente una contribución a la definición de los contenidos del estudio que, bajo el título “Estudio de diagnóstico eurorregional sobre la situación del empleo transfronterizo y análisis de las potencialidades del mismo”, la AECT Euskadi-Aquitania llevará a cabo.

La contribución identifica como objetivo a perseguir por el estudio el de la mejora del conocimiento mutuo sobre los sistemas de empleo de ambas regiones, incluidas las reglamentaciones, coberturas sociales, fiscalidad, que constituyen factores determinantes de la movilidad profesional y sobre las titulaciones respectivas, más allá de las equivalencias europeas de nivel.

La utilidad principal del estudio ha de residir en su aplicabilidad y aportación a la resolución de los problemas y obstáculos prácticos a los que se enfrentan en la vida real tanto los trabajadores fronterizos como quienes quieren acceder a un empleo en el entorno transfronterizo. Aunque los principios comunitarios de libre circulación de trabajadores y de libre prestación de servicios han dado lugar a todo un cuerpo de normas comunitarias dirigidas a garantizar la no discriminación, la igualdad de trato y a suprimir las medidas de efecto equivalente, incluido el reconocimiento de diplomas, persisten en la vida real las barreras jurídicas y administrativas que dificultan su materialización efectiva.

Trabajos en materia de innovación y transferencia de tecnología  

Con el objetivo de aportar elementos concretos para el desarrollo del Plan Estratégico de la Eurorregión Euskadi-Aquitania en su eje dedicado a la investigación y la empresa e identificar y contemplar los sectores en que existe un potencial de sinergia y complementariedad, los CES Vasco y de Aquitania han emprendido un trabajo en común en el ámbito de la innovación y la transferencia de tecnología. Se ahondará en el conocimiento mutuo de las organizaciones que intervienen en estos ámbitos en cada una de las dos regiones, caracterizando su gobernanza, organización, funcionamiento y estructuración por sector, profundizando las modalidades de realización, eficacia y medios en sectores que presenten complementariedades y oportunidades de posicionamiento común para la formulación de propuestas y recomendaciones que conduzcan a la cooperación en estas áreas de organismos y empresas de Euskadi y de Aquitania.

Se han elaborado sendos documentos que recogen las características principales de los sistemas de ciencia, tecnología e innovación de cada una de las dos regiones y sus actores.

Reuniones conjuntas mantenidas en 2015

Además de las reuniones internas mantenidas por la Comisión de Asuntos Europeos, encargada de los trabajos, la Comisión de Trabajo Conjunta de delegaciones del CES Vasco y del CESR de Aquitania ha celebrado las siguientes reuniones:

Pau, 23 y 24 de marzo 2015

Celebrado en Pau, el encuentro permitió visitar el Tecnopole Helioparc, espacio de intercambio de conocimiento entre la investigación y la industria y de apoyo a la creación de empresas innovadoras, donde los principales sectores de actividad son el digital, el medioambiental, el oil&gas y las geociencias. Se obtuvo, también, información sobre el Polo de Competitividad AVENIA, único polo de competitividad de Francia posicionado sobre energía ligada a los recursos del subsuelo.

Las audiciones de la sesión reunieron a representantes de la empresa Turbomeca, líder mundial en la fabricación de motores para helicópteros civiles y de defensa, que disertaron sobre su compromiso con la I+D y con el desarrollo de la cadena de suministro regional, y de la Universidad de Pau y del Adour y su enfoque de la investigación y de la transferencia de tecnología. Asimismo, representantes de la Agrupación Europea de Cooperación Territorial Euskadi-Aquitania explicaron las iniciativas más recientes en los ámbitos del transporte y del empleo transfronterizo y solicitaron la colaboración de los CES de Euskadi y de Aquitania en la definición de los contenidos del estudio que llevarán a cabo sobre la cuenca de empleo transfronteriza.

Bilbao, 30 de junio y 1 de julio 2015

El encuentro tuvo como objetivo el de proseguir en la profundización del modelo vasco de innovación, ya iniciada en sesiones precedentes. Se contó con la participación de la Directora de Tecnología y Estrategia del Gobierno Vasco, Leire Bilbao, para explicar la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, con las distintas tipologías de agentes que conforman la misma, sus misiones e interrelaciones y la revisión recientemente completada para alinear la red con los objetivos y principios del nuevo Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación Euskadi 2020. Se contó también con Begoña Blanco, profesora e investigadora de la UPV-EHU para presentar un caso práctico de proyecto europeo “el proyecto Geryon” en todas sus fases, desde la gestación y preparación, el desarrollo y el aprovechamiento ulterior de sus resultados.

El encuentro se completó con visitas de trabajo ilustrativas de las capacidades de las unidades empresariales de I+D de Euskadi, con los laboratorios de alta potencia eléctrica del Centro de Investigación y Tecnología de Ormazabal/Velatia y el Automotive Intelligence Center de Boroa.

Burdeos, 27 y 28 octubre de 2015   

El encuentro comienza con una visita al Centro Tecnológico Alphanov, dedicado a la óptica y al láser, y una presentación del polo de competitividad de la fotónica, que el gobierno aquitano ha impulsado aunando capacidades científicas e industriales en torno al láser gigante Megajoule, y generando una dinámica de innovación líder en Francia y Europa

Además, se contó con tres ponencias en el ámbito de la innovación y la transferencia de tecnología: Aquitaine Science Transfer y sus actividades de aceleración de transferencia tecnológica, INRIA-Burdeos y sus actividades de investigación y transferencia de tecnología en el ámbito específico de las ciencias de la información, y la Estrategia de Especialización Inteligente de Aquitania. Se presentó, también, el perfil social y económico de la nueva región resultante de la fusión de Aquitania, Poitou-Charentes y Limousin en el marco de la reorganización territorial en Francia.

Bilbao, 21 y 22 de diciembre de 2015

Se adoptó un informe de etapa que recoge los trabajos llevados a cabo sobre los sistemas de ciencia, tecnología e innovación de Euskadi y de Aquitania y se acordaron las áreas sectoriales sobre las que se desarrollará la continuación de los trabajos, comenzando por la fabricación avanzada y continuando con las biociencias, la energía y la innovación social.

Se llevó a cabo una visita de trabajo al CIC Energigune de Miñano, centro de investigación de energía de referencia internacional.

Igor Campillo, Director de Euskampus, presentó las actividades de Euskampus Fundazioa dirigidas a elevar el perfil de la universidad dentro del sistema vasco de ciencia, tecnología e innovación a través de alianzas estratégicas y las del Campus Eurorregional de Excelencia Internacional, en partenariado con la Universidad de Burdeos, que se desarrollan en este marco. La reunión contó también con la participación de Innobasque, con una presentación a cargo de su Director general, Txema Villate, y su Director de Programas, Gotzon Olarte, sobre la Innovación Social y el proyecto de Innovacion Social de Innobasque.

Programa de Cooperación territorial Francia-España-Andorra 2007-2013, POCTEFA

El CES Vasco es miembro del Comité de Seguimiento del Programa de Cooperación Francia-España-Andorra 2007-2013, en virtud de lo establecido en el propio Programa Operativo de Cooperación Territorial del ámbito transfronterizo España-Francia-Andorra 2007-2013 y del Reglamento interno del Comité de Seguimiento, que explícitamente estipulan la participación a título consultivo de los Consejos Económicos y Sociales de las regiones del área transfronteriza. Conforman, además, este comité, la Comunidad de Trabajo de los Pirineos como Autoridad de Gestión, la Comisión Europea a título consultivo, una representación paritaria de autoridades de Francia y España, que comprende las Comunidades Autónomas y las Regiones y Departamentos franceses transfronterizos.

En 2015 se ha participado en la reunión de 12 de marzo en Andorra la Vella.

El CES Vasco es miembro, también, del Comité de Seguimiento y del Comité de Programación constituidos para el periodo 2014-2020.

2. COOPERACIÓN EN EL ESPACIO ATLÁNTICO

Red Transnacional Atlántica. RTA/ATN

El CES Vasco es miembro de la Plataforma de Consejos Económicos y Sociales, y organizaciones análogas de las regiones del Espacio Atlántico, denominada Red Transnacional Atlántica. Su objetivo es la propuesta de proyectos y políticas de cooperación interregional que refuercen la competitividad y la cohesión social y territorial de las regiones atlánticas, así como el estudio y análisis de los asuntos de interés común de adscripción atlántica, y su posterior divulgación y elevación a las instancias decisorias pertinentes, particularmente a la Unión Europea.  Ha trabajado en la elaboración de estudios en materias de preocupación común para las regiones atlánticas como los Puertos, hinterland, transporte marítimo e intermodalidad en el transporte, la seguridad marítima, la innovación y las energías marinas. Actualmente se centra en la Estrategia Atlántica y su implantación.

Forman también parte de la Red, los Consejos Económicos y Sociales de Andalucía, Galicia, Canarias, Aquitania, Poitou-Charentes, Pays-de-la-Loire, Bretaña, Baja Normandía, Limousin y de la Región Centro, los Foros Económicos del País de Gales, el Instituto de Soldadura e Qualidade, ISQ, el Foro Empresarial da Economia do Mar de Portugal, y sin adhesión formal a la red, participa en sus trabajos el Irish Sea Maritime Forum.

Desde el 21 de noviembre de 2012 hasta el 19 de febrero de 2015, es el CES Vasco y su Presidente, Juan Mª Otaegui, primero, y Francisco José HUIDOBRO, desde diciembre 2014, quien ostenta la Presidencia de la RTA. Desde febrero 2015 recoge el testigo de la Presidencia Michel HORTOLAN, Presidente del CESER Poitou-Charentes, y le acompañan en el Comité Ejecutivo de la RTA, como Vicepresidentes, Corina PORRO, Presidenta del CES de Galicia, Francisco José HUIDOBRO, Presidente del CES Vasco, Jean HAMON, Presidente del CESER Bretaña y Francisco BEIRAO, del Foro Empresarial da Economia do Mar de Portugal.

Actividades en el ejercicio 2015

La actividad de la RTA en 2015 se ha desplegado en diferentes ámbitos:

Informe sobre las condiciones para la buena realización de la Estrategia Atlántica.

El Comité de Orientaciones de 29 de junio de 2013 decidió crear un Grupo de Trabajo sobre la Implementación de la Estrategia Atlántica para trabajar y elaborar propuestas sobre las condiciones para la buena realización de la Estrategia Atlántica. Este Grupo de Trabajo desarrolló tal tarea entre abril de 2014 y enero de 2015, validándose por el Comité de Orientaciones de la RTA el 19 de febrero de 2015, y previamente por cada socio de la RTA a nivel interno, un informe de análisis y propuestas sobre la fase de lanzamiento de la implementación del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica. El CESER de Bretaña preside el Grupo de Trabajo y el CES Vasco y el CESER de Aquitania son ponentes.

Su objetivo es el de examinar las bases del lanzamiento operativo de la implementación de la Estrategia Atlántica, tanto el grado de conocimiento sobre la estrategia de los agentes de la economía marítima sobre el terreno y que constituye una precondición para el impulso de proyectos y desarrollo de las prioridades del Plan de Acción de la Estrategia, como la articulación de los instrumentos adecuados para el buen funcionamiento de la misma y formular propuestas que contribuyan a esta finalidad.

El punto de partida es eminentemente práctico, con la consulta efectuada por cada CES de la RTA a los propios agentes de los sectores relacionados con las actividades marítimas (energías marinas, construcción naval, transporte marítimo y puertos, pesca, acuicultura, turismo, investigación marina,…) de su región, para conocer el grado real de penetración de la estrategia en el conjunto de las regiones atlánticas, las expectativas que ésta despierta entre los agentes de las actividades marítimas, las dificultades que encuentran y los instrumentos que serían necesarios para el aprovechamiento de las oportunidades que se plantean.

Esta información ha sido cruzada con el análisis efectuado de los instrumentos de implementación y gobernanza previstos por el Plan de Acción de la Estrategia, identificándose una serie de debilidades y problemáticas y formulándose propuestas en los ámbitos de la comunicación y la visibilidad de la estrategia, de la financiación y de la gobernanza y la cooperación.

Con motivo de la presentación del Informe, la RTA organizó un acto público en la sede del Comité Económico y Social, CESE, en Bruselas el 9 de septiembre de 2015, en el que, presidido por Michel Hortolan y Joost Van Iersel, Presidente de la Sección ECO del CESE participaron sus ponentes, Camille Bonneau y Arantza Lopez de Munain, y como componentes de la mesa redonda de debate, Juan Ronco, de la DG MARE, Claude Wohrer, presidenta del Atlantic Strategy Group, Luis Miguel Pariza, Ethele Barat y Stefano Palmieri, del CESE, Vicente Rodríguez, de la DG Regio y Jacques Fuchs de la DG Research.

El Informe fue también objeto de diversas presentaciones específicas por parte de la Presidencia y Ponentes del Grupo de Trabajo:

• el 25 de marzo ante el Atlantic Strategy Group, en Bruselas.
• el 29 y 30 de abril ante la Secretaría General del Mar de la Oficina del Primer Ministro de Francia, responsable de la Estrategia Atlántica en Francia y El Comisariado General para la Igualdad Territorial, responsable de la gestión de fondos europeos, en París.
• el 18 de junio a la Dirección General de Asuntos Marítimos de la Comisión Europea, en Bruselas.
• El 17 de junio, una delegación del CES Vasco, compuesta por su Presidente, Francisco José Huidobro, la Presidenta de la Comisión de Asuntos Europeos, Felisa Piedra, y la co-ponente del informe, presentó el mismo a la Secretaria de Acción Exterior del Gobierno Vasco, Marian Elorza, y al Director de Asuntos Europeos, Mikel Anton.

Informe de análisis y propuestas sobre el Mecanismo de Asistencia del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica.

A solicitud de la DG MARE y de la presidencia del Atlantic Strategy Group de la Unión Europea se lleva a cabo un análisis sobre el Mecanismo de Asistencia del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica y se formulan propuestas de cara a la nueva configuración que la DG MARE pretende dar al mismo en el nuevo contrato a licitar para el bienio 2016-2018.

En su reunión de 29 y 30 de abril en París el Grupo de Trabajo adoptó un informe en el que las labores de información a los agentes de la economía marítima sobre la Estrategia Atlántica, y de orientación en la búsqueda de financiación y en la conformación de partenariados se consideran adecuadas y a mantener, pero en cuanto a los recursos, tanto a nivel cuantitativo como cualitativo, se constata la necesidad de modificaciones con el fin de que su actuación pueda estar a la altura de las necesidades de los agentes a lo largo de toda la fachada atlántica e incrementar su impacto. Entre las propuestas se recomienda una especial atención e intensificación de las labores de comunicación y su adaptación al público objetivo, una atención al perfil del mecanismo de manera que pueda aportar un conocimiento del sector y de sus actores y un asesoramiento especializado y experto sobre financiación europea a los promotores de proyecto, y una capacidad de establecimiento de sinergias con las redes sectoriales y recursos locales a fin de multiplicar el impacto de sus actuaciones sin necesidad de incrementar proporcionalmente su dotación de recursos humanos.

Este informe fue presentado a los miembros de la presidencia francesa del Atlantic Strategy Group los días 29 y 30 de abril en París y a la DG MARE y demás miembros del Atlantic Strategy Group el 19 de mayo en su reunión celebrada en París, siendo sus propuestas en buena medida incorporadas en la nueva licitación del mecanismo de asistencia, lanzada en julio de 2015.

Participación en la Plataforma de Stakeholders del Atlántico

El CES Vasco participó junto con sus socios de la RTA en las reuniones de la Plataforma de Stakeholders del Atlántico celebradas el 20 de enero de 2015 en Oporto y el 29 de octubre de 2015 en Brest. En ambas reuniones los socios de la RTA presentaron sus puntos de vista sobre el desarrollo de la implementación del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica.

La participación de la RTA en el Atlantic Strategy Group de la Unión Europea

Constituido por representantes de los cinco Estados miembro atlánticos y de las instituciones europeas, Comisión, Parlamento, Comité de las Regiones y Comité Económico y Social europeo, como instancia de impulso y dirección de la implementación y seguimiento del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica, participa como miembro designado por la representación del Comité Económico y Social Europeo en virtud de la colaboración establecida en el ámbito de la Estrategia Atlántica.

La representación del Comité Económico y Social Europeo en el Atlantic Strategy Group ha sido atribuida por esta institución a Luis Miguel Pariza, Consejero del CESE y ponente en materia de Estrategia Atlántica, y a la RTA y ejercida por Arantza Lopez de Munain, coordinadora de la RTA en el CES Vasco, habiendo participado en las reuniones del Grupo celebradas el 20 de enero, en Oporto, el 25 de marzo en Bruselas, el 19 de mayo en París, y el 10 de septiembre y 17 de diciembre en Bruselas.

Reuniones de la RTA en 2015

Los máximos órganos de decisión de la RTA, tanto su Comité Ejecutivo, como su Asamblea Plenaria, el Comité de Orientaciones han mantenido sus reuniones:

Videoconferencia, 10 de febrero de 2015
Reunión del Comité Ejecutivo de la RTA

• Preparación del Comité de Orientaciones a celebrar el 19 de febrero.
• Debate y aprobación de una propuesta para la continuación de los trabajos sobre la implementación de la Estrategia Atlántica a someter al Comité de Orientaciones.
• Debate y aprobación de una propuesta de comunicación del informe sobre la Estrategia Atlántica a presentar al Comité de Orientaciones.

Nantes, 19 de febrero de 2015
Reunión del Comité de Orientaciones

• Balance de la Presidencia de la RTA 21/11/2012-19/02/2015 del CES Vasco
• Validación del Informe sobre las condiciones para la buena realización de la Estrategia Atlántica e intervenciones de la DG MARE y de la presidenta del Atlantic Strategy Group
• Debate y decisión sobre la comunicación del informe adoptado y sobre la continuación de los trabajos
• Estado de situación de las relaciones de la RTA con organismos y organizaciones de ámbito europeo y/o atlántico.
• Renovación del Comité Ejecutivo de la RTA y de la Presidencia.

Videoconferencia, 22 de mayo de 2015
Reunión del Comité Ejecutivo de la RTA

• Seguimiento de las decisiones adoptadas por el Comité de Orientaciones de febrero.
• Balance del encuentro con la presidencia francesa del Atlantic Strategy Group.
• Planificación y organización de la comunicación de los Informe sobre la implementación de la Estrategia Atlántica y sobre el Mecanismo de Asistencia.

Bruselas, 9 de septiembre de 2015
Reunión del Comité Ejecutivo de la RTA

• Debate y decisión sobre la valorización y comunicación de los informes finalizados en torno a la Estrategia Atlántica.
• Se acuerda convocar al Grupo de Trabajo en Brest los días 29 y 30 octubre para la elaboración de un documento de contenidos y metodología para la continuación de los trabajos sobre la Estrategia Atlántica.

Santiago de Compostela, 20 de noviembre de 2015
Reunión del Comité Ejecutivo de la RTA

• Preparación del Comité de Orientaciones de 2 diciembre
• Debate y adopción de la propuesta de documento de delimitación de contenidos y de metodología para un nuevo informe de la RTA sobre la implementación de la Estrategia Atlántica a presentar al Comité de Orientaciones.

La Rochelle, 2 de diciembre de 2015
Reunión del Comité de Orientaciones de la RTA

• Balance de los actos de presentación del Informe de la RTA sobre la Estrategia Atlántica y de la participación de la RTA en la Atlantic Stakeholders Platform de Brest de 29 octubre.
• Debate y validación de la propuesta de documento de delimitación de contenidos y de metodología para un nuevo informe de la RTA sobre la implementación de la Estrategia Atlántica.
• Presentación de Sue Kidd, Irish Sea Maritime Forum, de una propuesta de proyecto INTERREG para la adhesión de la RTA al mismo.
• Participación de la RTA en los Grupos de Trabajo de la CAA y asignación de vacantes.

Grupo de Trabajo sobre Implementación de la Estrategia Europea Atlántica

El Grupo fue constituido por el Comité Ejecutivo de la RTA en enero de 2014, celebrando su primera reunión el 4 de abril de 2014. Su misión es la de llevar a cabo los trabajos acordados por el Comité de Orientaciones sobre la temática “Condiciones para la buena realización de la Estrategia Atlántica”, acometiéndolos por fases.

Preside el Grupo Isabelle Amauger, del CESER Bretaña. Son Ponentes del Grupo, Roland Feredj y Camille Bonneau del CESER de Aquitania y Arantza Lopez de Munain, del CES Vasco.

La representación del CES Vasco en el Grupo de Trabajo está atribuida a:

Titular: Arantza Lopez de Munain, coordinadora de la RTA.

Durante 2015 ha celebrado las siguientes reuniones:

París, 9 enero de 2015

• Discusión y aprobación del Proyecto de Informe sobre la implementación de la  fase de lanzamiento del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica.
• Discusión y aprobación de los contenidos a presentar en la intervención de la RTA en la Conferencia de la Plataforma de Stakeholder del Atlántico el 20 enero en Oporto.

París, 29 y 30 abril de 2015

• Discusión y aprobación del proyecto de documento de análisis y propuestas sobre el Mecanismo de Asistencia del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica.
• Presentaciones del Informe sobre la Implementación de la Estrategia Atlántica y las conclusiones del debate sobre el Mecanismo de Asistencia a la Secretaría General del Mar y al Comisariado General para la igualdad territorial, responsables de la Estrategia Atlántica en Francia.

Bruselas, 18 junio 2015

• Presentación del Informe sobre la Implementación de la Estrategia Atlántica a responsables de la DG MARE de la Comisión Europea.

Brest, 29 y 30 octubre 2015

• Elaboración de una propuesta de documento de delimitación de contenidos y metodología para la continuación de los trabajos sobre la implementación de la Estrategia Atlántica.
• Elaboración de un cuestionario para las audiciones de ponentes representantes de Estrategias macrorregionales.

Conferencia de regiones periféricas marítimas de Europa y Comisión Arco Atlántico

Asociación de 157 regiones marítimas de Europa, dirigida a promover un desarrollo equilibrado de la Unión Europea mediante la valorización de los activos comunes a estas regiones, la implicación de las regiones periféricas y marítimas en el proceso de integración europea y la sensibilización de las autoridades europeas con respecto a las especificidades y necesidades de dichas regiones.

Se organiza en seis comisiones geográficas, siendo una de ellas, la Comisión Arco Atlántico. Desde 2008 se han articulado fórmulas de cooperación entre la Comisión Arco Atlántico y la RTA de forma que se impulse un trabajo en red entre los diversos agentes atlánticos. En 2014 se concluye entre ambas organizaciones un Memorándum de Partenariado por el que se formaliza la participación recíproca en las Asambleas Generales, Comité de Coordinación  y Grupos de Trabajos respectivos y ambas adquieren el estatus de miembro asociado.

El CES Vasco participó en la Asamblea General de la CRPM, celebrada los días 5 y 6 de noviembre en Florencia, cuyos debates se centraron sobre la crisis de los refugiados en Europa y la futura política de cohesión, la accesibilidad, las energías renovables y la política marítima integrada.  Participó también en las Asambleas Generales de la Comisión Arco Atlántico celebradas en Bilbao los días 17 y 18 de marzo y en Florencia el 5 de noviembre en Florencia, abordándose la renovación de coordinadores de los grupos de trabajo, y como temáticas específicas, la accesibilidad, la adaptación al cambio climático, posibles proyectos estratégicos de carácter industrial para la Estrategia Atlántica y las actividades del recientemente creado Grupo de Trabajo sobre la Innovación.

En cuanto a Grupos de Trabajo, el CES Vasco participa en representación de la RTA en los Grupos de Trabajo de Transporte, de Energías Renovables Marinas y de Estrategia Atlántica y en 2015 ha participado en las siguientes reuniones:

Reunión celebrada por el Grupo de Trabajo de Transporte de la Comisión Arco Atlántico en Bruselas el 22 de enero, abordándose, con la intervención de representantes de la DG MOVE, los trabajos del foro del corredor atlántico y la participación de regiones y agentes económicos y sociales en los mismos.

En el marco de las actividades del Grupo de Trabajo de Energías Renovables Marinas de la Comisión Arco Atlántico en la reunión de 16 de abril en Bruselas en la que se trabajó en la elaboración de la hoja de ruta hacia la industrialización de las energías marinas.

En cuanto al Grupo de Estrategia Atlántica de la Comisión Arco Atlántico, en 2015, en la reunión mantenida en Bruselas el 24 de junio, abordándose una posible candidatura de redes atlánticas al Mecanismo de Asistencia de la Estrategia Atlántica y el Plan Juncker como fuente de financiación de ésta.

Cooperación Inter Redes Atlanticas

El 27 de septiembre 2012 tuvo lugar en Nantes una reunión de las diferentes redes Atlánticas, Comisión Arco Atlántico, Conferencia de Ciudades y Villas del Arco Atlántico, AC3A de Cámaras Agrarias, RUOA de Universidades y la RTA con el fin de buscar espacios de trabajo común en el ámbito de la Estrategia Atlántica. Además de la apertura de canales de comunicación regular esta cooperación ha dado lugar a una serie de iniciativas conjuntas:

En 2015 han co-organizado un workshop, cofinanciado por la DG MARE y la Dirección General de Política Marítima de Portugal, en el marco de la Conferencia de la Plataforma de Stakeholders del Atlántico celebrada el 20 de enero en Oporto, bajo el título “Capitalising on Atlantic Cooperation experience to implement the Atlantic Strategy Action Plan”.

3. COOPERACIÓN CON OTROS CONSEJOS ECONÓMICOS Y SOCIALES EUROPEOS

Cooperación con el Comité Económico y Social Europeo, CESE

El Consejo Económico y Social Vasco colabora con la Comisión ECO dedicada a la Unión Económica y Monetaria y la Cohesión Económica y Social en asuntos relacionados con la Estrategia Atlántica. En 2015 se ha continuado participando en las reuniones del Atlantic Strategy Group de la Unión Europea en representación del Comité Económico y Social Europeo.

1. PRESUPUESTO 2015 

El Presupuesto de Gastos del Consejo Económico y Social para 2015 presentó una dotación de 1.498.644,47€, cuyo importe se financió en 1.333.510€ con cargo a los Presupuestos Generales de la CAPV, 142.434,47€ con cargo a remanentes de ejercicios anteriores y 22.700,00€ con cargo a ingresos financieros.

El Presupuesto ordinario de gastos e ingresos para 2015 se desglosó en los siguientes grandes capítulos:

Los datos de la liquidación del presupuesto corresponden a la liquidación del ejercicio 2015 que a la fecha de publicación están pendientes de la auditoria anual.

Detalle de la evolución histórica de la liquidación de gastos y su evolución por capítulos:

2. EL PERSONAL AL SERVICIO DEL CONSEJO

La plantilla al servicio del CES vasco, además del Presidente y la Secretaria General, ha estado formada por ocho personas distribuidas en las siguientes áreas de trabajo:

• 3 Responsables de Estudios y Proyectos
• 1 Responsable de Administración y Servicios
• 1 Secretaria de Dirección
• 3 Administrativos/as

1. COMUNICACIÓN

1.1. Página WEB

En 2015 se pone en funcionamiento la nueva Página del CES Vasco, que además de ampliar los contenidos, actualiza la imagen del Consejo y mejora la accesibilidad.

En la página web se ofrece información sobre el Consejo Económico y Social Vasco, su actividad y su producción editorial.

A través del apartados de Actividades y Actualidad se puede obtener información actualizada sobre las distintas actividades que desarrolla el Consejo, entre otras: la emisión de dictámenes, la elaboración de informes y estudios, la organización de conferencias, etc.

La totalidad de los trabajos publicados por el CES Vasco son de acceso libre y están disponibles para su descarga en formato PDF en el apartado de documentos y trabajos.

1.2. TWITTER @CESEGAB

Desde 2013 el CES participa en las redes sociales a través de su cuenta en Twitter, informando diariamente a sus seguidores sobre diferentes aspectos relacionados con las actividades del Consejo.

Además de la información propia, recopila y presenta mediante listas abiertas al público la información ofrecida a esta red social por un nutrido grupo de instituciones y agentes económicos y sociales de interés, así como por las organizaciones que forman parte del Consejo.

Asimismo, selecciona y difunde, mediante la herramienta del “RETUIT”, informaciones de terceros que juzga relevantes, en relación con los ámbitos de interés de este ente consultivo.

1.3. Boletín electrónico

En diciembre de 2008 vio la luz el Boletín informativo del CES Vasco. Se trata de una herramienta de difusión de la actividad del CES y supone un importante vehículo para que la opinión de este organismo llegue a un mayor número de personas. La publicación contiene información económica y social relevante y de actualidad, tanto desde el punto de vista coyuntural como estructural, así como resúmenes de la actividad del Consejo y de su labor en materia de cooperación europea.

Entre la información económica y social relevante cabe citar: indicadores del mercado de trabajo, de educación, de protección social…; índices de producción industrial, de comercio, y de precios, costes y productividad; I+D+i; medio ambiente; gasto público y recaudación impositiva, servicios sociales; demografía e inmigración; vivienda; proyecciones económicas …

De periodicidad mensual desde marzo de 2014, su difusión se realiza por correo electrónico y a través de la página web.

RESUMEN 2015

1.4. Archivo visual 

El Consejo dispone de un archivo de fotografías digitales de los actos y reuniones más importantes celebrados por el Consejo.

2. ACTIVIDAD DEL CES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

2.1. Ruedas de Prensa

9 de julio de 2015

Convocatoria de Prensa para presentar la Memoria Socioeconómica de la CAPV 2014. Esta Memoria del CES Vasco analiza los datos económicos, laborales y sociales de la CAPV. Ofrece además un diagnóstico compartido de los diferentes agentes sociales y económicos que integran el Consejo Económico y Social Vasco.

3 de noviembre de 2015

El CES del Reino presenta en Bilbao su informe sobre la situación del I+D+i y su incidencia sobre la competitividad y el empleo en España. Es un informe realizado a iniciativa propia sobre la situación de la I+D+i en España y su incidencia sobre la competitividad y el empleo.

2.2. Notas de Prensa 2015

Durante el año 2015 se remitieron a los medios de comunicación en las fechas que se indican 28 notas de prensa para difundir las actividades y trabajos del CES.

30 de enero de 2015

El Consejero de Hacienda y Finanzas del Gobierno Vasco, Ricardo Gatzagaetxebarria, presenta ante el Pleno del CES Vasco,  los aspectos más importantes de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2015. Los Presupuestos Generales para 2015 suman un monto total de 10.639 millones de euros y se adaptan a un escenario en el que “la economía vasca presenta un perfil de estabilidad en el crecimiento, con cierta mejoría”. En la presentación, Gatzagaetxebarria ha reafirmado el compromiso del ejecutivo contenido en estos presupuestos para garantizar la cobertura de las necesidades básicas de las personas y preservar el modelo de bienestar y cohesión social de la CAPV”.

2 de febrero de 2015

Nota de prensa con motivo del nombramiento de Emilia Málaga Pérez como nueva Secretaria General del Consejo Económico y Social Vasco, en sustitución de Francisco José Huidobro, Presidente del CES Vasco en la actualidad. Licenciada en Derecho, la vizcaína Emilia Málaga (Portugalete, 1971), ha desarrollado su actividad profesional en el sindicato UGT Euskadi, donde ha sido responsable del área de Mujer y Secretaria de Igualdad e Internacional de su Comisión Ejecutiva, así como miembro del Consejo Confederal de Política Internacional de UGT.

25 de febrero de 2015

Nota de prensa con motivo de dictamen favorable del CES sobre el Anteproyecto de Ley de Fundaciones del País Vasco, con una serie de consideraciones. La iniciativa legislativa consultada tiene como objetivo actualizar la normativa sobre la materia, aprobada hace 20 años, e integrar en una única norma las adaptaciones habidas en ese tiempo.  El CES considera que el anteproyecto incide excesivamente en el control del Protectorado sobre las fundaciones y advierte sobre posibles inseguridades jurídicas en el caso de aquellas fundaciones cuya actividad principal se realiza fuera de la CAPV. El CES también cree que la norma debería ser aprovechada para establecer los principios de igualdad, mérito y convocatoria pública para la elección del personal de las fundaciones públicas y considera innecesaria la creación de un Consejo Vasco de Fundaciones.

25 de febrero de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del Proyecto de Decreto por el que se regula el procedimiento electoral de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación y la composición de sus órganos de gobierno. Se trata de la primera regulación en la CAPV sobre esta materia, por lo que el CES pide que “se aborde un desarrollo normativo completo e integral cuanto antes, que clarifique y concrete todos los aspectos que la ley básica autoriza a las Comunidades Autónomas” y propone modificar la elección de los vocales no elegidos por sufragio directo y reducir el número de miembros del Pleno y del Comité Ejecutivo de las Cámaras.

3 de marzo de 2015

Nota de prensa con motivo de la reunión del equipo directivo del CES Vasco con el Lehendakari para presentar su Memoria de Actividades 2014. El CES emitió 15 dictámenes el año 2014, sobre proyectos presentados por el ejecutivo vasco. También desarrolló 3 estudios de iniciativa propia, sobre el sobreendeudamiento familiar, los desequilibrios territoriales en la CAPV en el marco de la crisis económica y el dinamismo empresarial y la creación de riqueza y empleo, éste último en fase de estudio. En 2014, el CES Vasco ocupó la presidencia de la Red Transnacional Atlántica, RTA, que agrupa a los CES de País Vasco,  Galicia, Canarias, Andalucía,  Aquitania, Poitou-Charentes, Pays de la Loire, Bretaña, Baja Normandía, Limousin y Región Centro y a los Foros Económicos del País de Gales, el Instituto ISQ y el Foro Empresarial da Economia do Mar, de Portugal, y el Irish Sea Maritime Forum. Los Consejos de Euskadi y Aquitania intensificaron su actividad conjunta: participaron en la elaboración del Plan Estratégico de la Eurorregión 2014-2020 y emprendieron un trabajo en común en el ámbito de la innovación y la transferencia de tecnología.

27 de marzo de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del Proyecto de Decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, con una serie de consideraciones. En opinión del órgano consultivo, el proyecto llega con retraso y su tramitación hubiera exigido una mayor participación y diálogo con los agentes sociales. El Consejo pide que se garantice una atención integral accesible y equitativa en todos los territorios y señala el riesgo de que una excesiva discrecionalidad al objetivar la idoneidad pueda quebrar el objetivo de homogeneización de los servicios.

30 de abril de 2015

Nota de prensa con motivo del dictamen favorable del CES al Anteproyecto de Ley de Cajas de Ahorro y Fundaciones Bancarias de la Comunidad Autónoma de Euskadi. El Anteproyecto adapta la regulación de las cajas de ahorros y el régimen jurídico de las fundaciones bancarias a la normativa del Estado en esta materia, que estableció la obligatoriedad de transformar las cajas de ahorro en fundaciones bancarias en determinados supuestos.    En su análisis, el CES pide que se diferencien con mayor nitidez las particularidades jurídicas de cajas de ahorro y fundaciones bancarias, y hace hincapié en la necesidad de cumplir la Ley de Igualdad de Mujeres y Hombres en los órganos de control de ambas instituciones.

4 de mayo de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del Anteproyecto de Ley Reguladora de los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento, pero advierte de que el hecho de no haber negociado con los sindicatos las cuestiones relacionadas con las disposiciones laborales del anteproyecto “viciaría de nulidad de pleno derecho a la futura ley”. Por ello, pide al ejecutivo “que suspenda la tramitación del anteproyecto para la apertura de la negociación e incorporación de los acuerdos”. El anteproyecto pretende ordenar la actividad del servicio de prevención y extinción de incendios y salvamento, incluida la delimitación competencial entre las distintas instituciones vascas y regular el régimen de su personal.   El Consejo propone dar un paso más en las políticas comunes en el ámbito de la prevención y extinción de incendios y salvamento.

4 de mayo de 2015

El CES emite un dictamen favorable al Proyecto de Decreto por el que se regula y actualiza la composición de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación,  aunque muestra su preocupación por el estancamiento de los indicadores básicos de I+D+i en la CAPV y advierte sobre los efectos negativos derivados de una menor inversión, en el sector y en el empleo.  El CES propone incorporar los Centros de Formación Profesional a la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, que son “en muchas ocasiones, la única puerta de acceso a la I+D+i para las empresas más pequeñas”.

Bilbao, 29 de mayo de 2015

El CES considera adecuado el desarrollo reglamentario de la Ley de Entidades de Previsión Social Voluntaria “en la medida en que incorpore las consideraciones del dictamen, particularmente, la referida a la necesaria seguridad jurídica”. Califica el reglamento como “una norma de gran complejidad, que adolece de simplicidad jurídica”. El Consejo entiende que el contenido del proyecto va más allá de su habilitación legal al ampliar el alcance de su contenido y pide que se revise una parte importante de su articulado, que se garantice la seguridad jurídica del texto y que se amplíen los plazos establecidos en determinadas obligaciones, dada la dificultad de su implantación.

Bilbao, 1 de junio de 2015

El CES considera adecuado el Anteproyecto de Ley de Puertos y Transporte Marítimo, “en la medida en que se tengan en cuenta las consideraciones generales de este dictamen”. La norma regula el sector portuario vasco, a excepción de los puertos de interés general, Bilbao y Pasajes, competencia del Estado. Las comunidades autónomas de Euskadi y Asturias son las únicas que no han ejercitado sus competencias en este ámbito de forma integral. El proyecto modifica sustancialmente el modelo actual de gestión, que pasaría de la Administración de la CAPV a un nuevo ente público de derecho privado, KAIAK. El CES estima que la elección de este modelo jurídico no está suficientemente justificada y requiere al ejecutivo sobre este respecto.

Bilbao, 29 de junio de 2015

Nota de prensa del CES con motivo de la presentación del estudio, de iniciativa propia, sobre “Dinamismo empresarial, creación de riqueza y empleo: Un análisis comparado desde la CAPV”. El trabajo incluye un análisis comparativo con tres regiones europeas -Baden-Württemberg, Flandes y Emilia Romagna-, así como una serie de consideraciones realizadas por este consejo consultivo.   El tejido empresarial vasco está integrado por 154.000 empresas, que emplean a 841.500 personas. Predominan las empresas de dimensión pequeña, aunque las grandes concentran la mitad de los empleos. A partir de la crisis, el número de empresas no ha dejado de retroceder: entre 2009 y 2013 se registra una pérdida neta de 28.283 empresas (más de 7.000 empresas al año, con una tasa interanual media de -3,5%). El emprendimiento en Euskadi es inferior a la media española (4,4% frente al 5%). El CES cree necesaria una mayor concienciación en torno a la necesidad de “empresas competitivas, rentables, responsables y generadoras de empleo de calidad” y que el estudio comparativo interregional nos obliga a reflexionar “sobre las razones de las ineficiencias detectadas y las acciones necesarias para superarlas”. Entre estas, señala el tamaño de las empresas y el desarrollo de un entorno colaborativo, basado en la confianza. También propone foros estables de comunicación entre el sistema educativo y el mundo empresarial y productivo, así como otros foros de participación, en línea con los modelos regionales estudiados, que incluyan a todos los agentes implicados en el desarrollo económico regional.

Bilbao, 1 de julio de 2015

El Consejo Económico y Social Vasco manifiesta una posición crítica sobre el Anteproyecto de Ley de Empleo Público, aunque considera adecuada su tramitación siempre que se tengan en cuenta las consideraciones que éste órgano consultivo ha efectuado. El objeto de la norma es la ordenación, definición del régimen jurídico y desarrollo de los instrumentos de gestión del empleo público vasco. En opinión del CES, el texto “carece de la entidad de una norma capaz de configurar un modelo integral de Función Pública Vasca”. El Consejo cree que el Gobierno Vasco interpreta de un modo excesivamente amplio y complaciente el principio de autonomía de las Administraciones Locales y Forales y que “renuncia a su papel como institución común de la CAPV y a configurar un modelo integral de Función Pública Vasca”.

Bilbao, 8 de julio de 2015

El Consejo Económico y Social Vasco considera adecuada la tramitación del Proyecto de Decreto por el que se regula la Concesión de Subvenciones a empresas para la realización de inversiones destinadas a la Protección del Medio Ambiente, con las observaciones efectuadas en su dictamen. El CES ha valorado unánimemente como “positiva y necesaria” la nueva iniciativa normativa que pretende evitar desajustes con los criterios comunitarios. Por razones de seguridad jurídica, pide que el decreto incorpore una enumeración exhaustiva de los criterios de adjudicación. El Consejo Económico y Social ha aprovechado la publicación de este dictamen para pedir “una reflexión global en torno al tratamiento de los criterios sociales en la normativa sectorial de concesión de ayudas”.

Bilbao, 9 de julio de 2015

El CES Vasco presenta la Memoria Socioeconómica 2014. La Memoria Socioeconómica coteja datos de diferentes fuentes oficiales para presentar un retrato pormenorizado de la situación social y económica de la CAPV e incorpora una serie de consideraciones al respecto, debatidas y consensuadas por el CES. En el documento se pueden consultar desde la situación económica de la CAPV hasta los cambios en el mercado de trabajo, la I+D+i, la evolución demográfica, la protección social, la educación, la salud o el medio ambiente, entre otros. A pesar de los signos de incertidumbre de la actual situación, estamos en un punto de inflexión con una tendencia a la recuperación de la actividad económica. El incremento de la demanda interna en la CAPV confirma un escenario de crecimiento, en el que es preciso redoblar los esfuerzos en mejorar la posición competitiva de la economía, con políticas públicas dirigidas a la recuperación del tejido empresarial y particularmente a la reindustrialización, según el CES.

Bilbao, 16 de julio de 2015

El Consejo Económico y Social Vasco considera adecuada la tramitación del Anteproyecto de Ley sobre Acceso y Ejercicio de Profesiones del Deporte en el País Vasco. La iniciativa legislativa consultada pretende ordenar los aspectos esenciales del acceso y ejercicio de determinadas profesiones del deporte, con el reconocimiento expreso de tales profesiones y su correspondiente ámbito de ejercicio, así como la  cualificación requerida para acceder a las mismas. Quedan excluidas las actividades realizadas en el marco de relaciones de voluntariado, amistad, familiares y análogas.

Bilbao, 30 de setiembre de 2015

Nota de prensa con motivo del Dictamen del CES sobre el Anteproyecto de Ley sobre Adecuación de la legislación antidopaje al Código Mundial Antidopaje.  La iniciativa consultada tiene como objetivo adecuar la vigente ley de lucha contra el dopaje (12/2012, de 21 de junio) al nuevo Código Mundial Antidopaje, así como incluir el contenido de un reciente acuerdo sobre la materia de la Comisión Bilateral de Cooperación entre las Administraciones del Estado y de la CAPV y reconocer la Agencia Vasca Antidopaje como la organización antidopaje del País Vasco. El nuevo Código Mundial Antidopaje -derivado de la IV Conferencia Mundial Antidopaje celebrada en Johannesburgo en 2013-, entró en vigor el pasado 1 de enero de 2015 e introdujo novedades importantes en la tipificación de las infracciones en materia de dopaje, así como en los periodos de suspensión y de prescripción.

Bilbao, 30 de setiembre de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del Anteproyecto de Ley de Formación Profesional del País Vasco, con las consideraciones emitidas en su dictamen. El Consejo valora positivamente la flexibilidad de esta ley marco y el reconocimiento de los agentes sociales, y solicita que sea tratada prioritariamente en el calendario legislativo.  El dictamen subraya la importancia de que el Gobierno actúe con el consenso de los agentes sociales y pide que se empleen las tipologías de contratos específicos, existentes en el mercado, para desarrollar la formación profesional dual.      El Consejo cree que el nuevo Órgano Superior de Coordinación de la Formación Profesional debe ser adscrito a Lehendakaritza y aboga por incrementar la relevancia del  Consejo Vasco de Formación Profesional.

Bilbao, 1 de octubre de 2015

El CES emite una nota de Prensa con motivo del Dictamen sobre el Proyecto de Decreto que deroga diversas disposiciones en el ámbito de las Políticas Activas de Empleo. La nueva norma deroga decretos relacionados con las políticas activas de empleo anteriores a la transferencia competencial y sin dotación presupuestaria, por considerarlos obsoletos.  El CES califica de “sorprendente” este decreto, porque su contenido es exclusivamente derogador. El órgano consultivo cuestiona la técnica legislativa empleada y pide que no se derogue la normativa relativa al Contrato de Relevo, “en tanto no se apruebe aquella que la venga a sustituir”.

Bilbao, 2 de octubre de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del Anteproyecto de Ley de Turismo del País Vasco, con las observaciones que efectúa en su dictamen. Este anteproyecto sustituye a la Ley de Ordenación del Turismo, que fue promulgada en 1994. El turismo representa el 5,8% del PIB de Euskadi. El CES valora como “positiva, oportuna y necesaria” una ley de estas características que, en el anteproyecto estudiado, considera reglamentista en exceso. El dictamen incluye un listado de propuestas de mejora en su capítulo de consideraciones específicas. El panorama turístico ha experimentado grandes cambios en las dos décadas que separan ambos textos legislativos. El País Vasco apreció un gran despegue en este ámbito en 1997, gracias al efecto tractor del museo Guggenheim. El año pasado se produjo un récord histórico, con más de 2,5 millones de visitantes, tres veces más que en 1994. El  turismo representa actualmente el 5,8% del PIB de Euskadi, frente al 3,3% de hace una década.

Bilbao, 5 de octubre de 2015

El CES emite dictamen sobre el Anteproyecto de ley de organización y funcionamiento en el sector público vasco. La iniciativa legislativa tiene como objeto regular la organización y el funcionamiento de la Administración pública y de todos los entes integrados en el sector público de la CAPV. El CES advierte de que no será posible racionalizar la Administración Pública Vasca ni acabar con las duplicidades “si no se amplía el ámbito de aplicación de la norma a todas las Administraciones Públicas de la CAPV”. El objetivo de la ley es regular el sector público y optimizar la gestión, bajo los principios de racionalización, claridad, eficacia, eficiencia, simplificación y transparencia.  Por mandato del Parlamento Vasco, el ejecutivo ha presentado dos proyectos de ley relacionados con el sector público vasco: uno, sobre su “Organización y Funcionamiento”; y otro, sobre “Transparencia, Participación y Buen Gobierno”. El dictamen aquí resumido analiza el primero de ellos.

Bilbao, 5 de octubre de 2015

El CES emite dictamen sobre el Anteproyecto de ley de transparencia, participación ciudadana y buen gobierno en el sector público vasco.  El CES considera adecuada la tramitación de este anteproyecto con las recomendaciones realizadas en el dictamen. Sin embargo, cree que es “insuficiente para establecer un régimen de transparencia lo más homogéneo posible que incluya a todas las administraciones públicas vascas”. El texto analizado es uno de los dos anteproyectos en los que el ejecutivo ha dividido el inicial “Proyecto de Ley de la Administración Pública Vasca”. El CES ha emitido dictámenes sobre ambos anteproyectos de ley: el de “Organización y Funcionamiento en el Sector Público Vasco” y el de “Transparencia, Participación ciudadana y Buen Gobierno”, al que se refiere este comunicado informativo.

Bilbao, 26 de noviembre de 2015

El Viceconsejero de Economía y Presupuestos, Pedro Hernando, presentan ante el Pleno del Consejo Económico y Social Vasco, los aspectos más importantes del Proyecto de Presupuestos Generales de Euskadi para el ejercicio 2016. El presupuesto de Euskadi para el año próximo crecerá un 1,1 por ciento y alcanzará los 10.933 millones de euros. El Proyecto Presupuestario “preserva el modelo vasco de protección social y contempla la adopción de medidas que contribuyan a la reactivación económica y la generación de empleo, con la plasmación de políticas de apoyo a nuestro tejido productivo, y al fomento de la investigación, desarrollo e innovación” ha explicado el Viceconsejero.

Bilbao, 30 de noviembre de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del proyecto regulador de la Tarjeta de Estacionamiento para Personas con Discapacidad, con algunas observaciones. Entre estas destacan la de incrementar la dotación de plazas reservadas, así como la adopción de medidas para evitar abusos en el uso de la acreditación.    La nueva norma extiende el derecho a solicitar esta tarjeta a personas con agudeza visual reducida, a quienes se dedican al transporte colectivo de personas con discapacidad y a la atención a la dependencia y a las personas menores de 3 años que dependan de aparatos para sus funciones vitales. Más del 8% de la población vasca (170.000 personas) sufre algún tipo de discapacidad que, en un 70% de los casos, afecta a la movilidad.

Bilbao, 1 de diciembre de 2015

Nota de prensa con motivo del dictamen del CES sobre el Anteproyecto de Ley de patrimonio cultural vasco. El patrimonio cultural es la herencia cultural propia del pasado de una comunidad, con la que esta vive en la actualidad y que transmite a las generaciones presentes y futuras. El CES considera adecuada la tramitación de este anteproyecto, con las consideraciones que efectúa en el dictamen. El Consejo recuerda que ya emitió un dictamen en 2012 sobre un proyecto similar y manifiesta su extrañeza por que el nuevo anteproyecto no haga alusión al anterior documento. El dictamen destaca que el texto remitido no contempla los libros como parte del patrimonio cultural, “una carencia significativa que debe ser subsanada”. También pide que se incluyan el Jardín Histórico y el Deporte Rural vasco entre las categorías protegidas.

Bilbao, 14 de diciembre de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del Anteproyecto de Ley de Cooperativas de Euskadi, con las consideraciones que este órgano consultivo ha efectuado; en particular, las relativas a la participación institucional. El Consejo subraya el papel angular que corresponde a la Confederación de Cooperativas de Euskadi como representación del movimiento cooperativo y propone que la ley lo defina como “interlocutor del movimiento cooperativo vasco” en lugar de “agente social”. El dictamen recuerda que una cooperativa integrada por un alto porcentaje de trabajadores y trabajadoras que no participan en el capital “desvirtúa la esencia misma de la cooperativa” y propone suprimir varios de los supuestos que no computan como horas de trabajo por cuenta ajena.

Bilbao, 15 de diciembre de 2015

El CES emite dictamen favorable al Anteproyecto de Reguladora del Régimen de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Euskadi , con algunas observaciones. El anteproyecto quiere constituir un marco jurídico específico y propio para regular las subvenciones públicas.  El Consejo se sorprende porque el anteproyecto “renuncie a establecer un régimen regulatorio homogéneo para todas las administraciones públicas vascas” y no incluya a las Diputaciones Forales y entidades locales. El CES disiente de este planteamiento, que no permite una normativa común para el conjunto de las administraciones vascas.  El dictamen recuerda que el cumplimiento de determinadas obligaciones legales no puede constituir un criterio de adjudicación y propone una reflexión global sobre los criterios sociales, “que se materialice en directrices claras”, sobre los supuestos que deben incorporarse a las normas sectoriales subvencionables.

Bilbao, 28 de diciembre de 2015

El CES considera adecuada la tramitación del “Proyecto de Decreto sobre medidas de seguridad de pacientes que reciban asistencia sanitaria en los centros y servicios sanitarios ubicados en Euskadi”, con las consideraciones que este órgano consultivo ha efectuado. Entre el 8% y el 12% de las personas ingresadas en los hospitales de Europa sufren algún efecto adverso durante el proceso de atención sanitaria.  La mitad serían prevenibles con prácticas seguras sencillas de efectividad demostrada. El Consejo propone incluir en el Plan de Seguridad las necesidades específicas de los colectivos vulnerables o con características especiales (mayores, enfermos crónicos…) y pide una mayor concreción de la figura del  “Referente de Seguridad”.

3. PUBLICACIONES

Durante el 2015 se han incorporado a nuestra WEB en formato PDF y EBOOK las siguientes publicaciones:

• Memoria de Actividades 2014
• Memoria Socioeconómica de la CAPV 2014
• Condiciones para la buena realización de la estrategia Atlántica. RTA Rapport 2015
• Estudio de iniciativa propia:
  Estudio nº 13, Dinamismo empresarial, creación de riqueza y empleo: un análisis comparado desde la CAPV

• Dictámenes:

  Dictamen 1/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Fundaciones del País Vasco.

  Dictamen 2/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula el procedimiento electoral de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación y la composición de sus órganos de gobierno.

  Dictamen 3/15 sobre el Proyecto de Decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

  Dictamen 4/15 sobre el Anteproyecto de Ley Reguladora de los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento.

  Dictamen 5/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Cajas de Ahorro y Fundaciones Bancarias de la C.A. de Euskadi.

  Dictamen 6/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula y actualiza la composición de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación.

  Dictamen 7/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 5/2012, de Entidades de Previsión Social Voluntaria.

  Dictamen 8/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco.

  Dictamen 9/15 Sobre el Anteproyecto de Ley de Empleo Público Vasco.

  Dictamen 10/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula la concesión de subvenciones a empresas para la realización de inversiones destinadas a la protección del medio ambiente.

  Dictamen 11/15 Sobre el Anteproyecto de Ley sobre acceso y ejercicio de profesiones del deporte en el País Vasco.

  Dictamen 12/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Transparencia, Participación Ciudadana y Buen Gobierno en el Sector Público Vasco.

  Dictamen 13/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Organización y Funcionamiento en el Sector Público Vasco.

  Dictamen 14/15 sobre el Anteproyecto de Ley sobre adecuación de la legislación antidopaje al Código Mundial Antidopaje.

  Dictamen 15/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Formación Profesional del País Vasco.

  Dictamen 16/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se derogan diversas disposicionesde carácter general en el ámbito de las Políticas Activas de Empleo.

  Dictamen 17/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Turismo.

  Dictamen 18/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad.

  Dictamen 19/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Patrimonio Cultural Vasco.

  Dictamen 20/15 sobre el Anteproyecto de Ley Reguladora del Régimen de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

  Dictamen 21/15 sobre el Anteproyecto de Ley de Cooperativas de Euskadi.

  Dictamen 22/15 sobre el Proyecto de Decreto sobre medidas de seguridad de pacientes que reciban asistencia sanitaria en los centros y servicios sanitarios ubicados en Euskadi.