El último pleno del Consejo Económico y Social Vasco ha ratificado dos dictámenes de este órgano consultivo sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula la venta de proximidad de los productos alimentarios en la Comunidad Autónoma de Euskadi, y el Proyecto de Decreto Proyecto de Decreto por el que se desarrollan las normas básicas de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo en la Comunidad Autónoma del País Vasco, ambos elaborados por el Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medioambiente.
En el Dictamen 7/22 relativo al Proyecto de Decreto por el que se regula la venta de proximidad de los productos alimentarios en la Comunidad Autónoma de Euskadi, si bien el Consejo considera adecuada la tramitación del mismo, introduce algunas consideraciones como propuestas de mejora del texto analizado y hace hincapié en la necesidad de acompañar la iniciativa de otros instrumentos que ayuden a configurar un ecosistema favorable a la venta de proximidad.
El Proyecto tiene por objeto, fundamentalmente, regular la venta de proximidad para garantizar el cumplimiento de los requisitos higiénico-sanitarios, de trazabilidad, etiquetado y publicidad de los productos alimentarios acogidos al sistema de comercialización en Euskadi, y regular las condiciones y requisitos de ciertas actividades excluidas del ámbito de aplicación de los Reglamentos europeos, en lo que respecta al suministro de pequeñas cantidades de productos primarios a la persona consumidora final mediante venta de proximidad.
Según el CES vasco, la norma contribuye a ordenar y sistematizar la compleja y múltiple legislación a la que está sometida la venta de proximidad en lo relativo a la seguridad alimentaria, incluyendo el cumplimiento de los requisitos higiénico-sanitarios, etiquetado del producto y trazabilidad alimentaria, y además, garantiza una mayor seguridad jurídica a los pequeños productores que suministran pequeñas cantidades de productos primarios al consumidor final. Asimismo, el órgano consultivo ha valorado positivamente que el documento se haya redactado en consonancia con la estrategia europea “De la Granja a la Mesa”, que promueve una sanidad alimentaria y alimentación sana, para la consecución de un sistema alimentario sostenible a nivel medio ambiental, social y económico.
En relación con las consideraciones incorporadas en el dictamen, el CES recomienda acompañar la iniciativa con herramientas adicionales que ayuden a configurar un ecosistema amigable para el efectivo desarrollo de la venta de proximidad. En ese sentido, insta a implementar otras acciones enfocadas hacia una mayor visibilización del sector primario y su aportación al desarrollo rural, un mayor acceso de las personas consumidoras a los productos alimentarios de proximidad, la reestructuración hacia una producción y venta más sostenible, así como establecer un periodo transitorio para facilitar a los pequeños productores adecuarse a los cambios normativos. Asimismo, advierte que los dos decretos de promoción o apoyo para la reconversión y reestructuración de la apicultura y del viñedo que el presente proyecto deroga, no son sustituidos por otros decretos de similares características, y los considera necesarios para construir un ecosistema agro-pecuario sostenible en Euskadi.
EXPLOTACIONES DE GANADO PORCINO EXTENSIVO
El Consejo Económico y Social Vasco ha emitido además un informe sobre el Proyecto de Decreto por el que se desarrollan las normas básicas de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo en la Comunidad Autónoma del País Vasco. El decreto tiene por objeto desarrollar para el País Vasco, el Real Decreto 1221/2009 por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo, y por el que se modifica el Real Decreto 1547/2004 por el que se establecen las normas de ordenación de las explotaciones cunícolas. En su dictamen 8/22, el órgano consultivo estima que el mismo resulta adecuado, oportuno y lo considera un avance hacia un marco normativo bien definido y ordenado en la actividad económica que le compete.
En este sentido, el CES estima necesario el Proyecto, debido a que desarrolla la normativa básica para mejorar la regulación y la ordenación de esta actividad en la CAPV, partiendo de la premisa de que el sector porcino vasco tiene características diferenciales con respecto a las que presenta el mismo sector en otras Comunidades Autónomas del entorno, y teniendo en cuenta el nivel de protagonismo que puede adquirir esta actividad económica en el futuro por las nuevas tendencias de las políticas medioambientales, sanitarias y agroalimentarias de la UE.
En cuanto a la elaboración del documento, el consejo valora positivamente que se haya consultado previamente a las Diputaciones Forales de los tres Territorios, así como a organizaciones profesionales, asociaciones y entidades locales, pero indica que la técnica empleada para remitir a textos legales dentro del mismo documento, no facilita su comprensión.