El Consejo Económico y Social Vasco considera adecuada la tramitación del “Proyecto de Decreto por el que se derogan div ersas disposiciones de carácter general en el ámbito de las Políticas Activas de Empleo”, aunque señala que “resulta cuestionable la técnica legislativa empleada en su elaboración” y pide que se excluya de su contenido la derogación de la normativa relativa al Contrato de Relevo, “en tanto no se apruebe aquella que la venga a sustituir”.
El proyecto objeto del dictamen ha sido presentado por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco. La nueva norma tiene como objeto derogar varios decretos relacionados con las políticas activas de empleo que el ejecutivo considera obsoletos -son anteriores al traspaso de estas materias a la CAPV-, y que carecen de dotación presupuestaria desde la creación de Lanbide.
Decreto exclusivamente derogador
Aunque el CES considera razonable que se replantee el mantenimiento de la vigencia de determinadas normas creadas con anterioridad al traspaso de funciones (la transferencia se produjo en enero de 2011), el órgano consultivo considera “sorprendente” este decreto, “cuyo objeto es exclusivamente la derogación de normas”.
El Consejo recuerda que Lanbide está actualmente impulsando la elaboración de nuevas disposiciones en el ámbito de las políticas activas de empleo, por lo que “cabe preguntarse hasta qué punto es oportuno este proyecto de Decreto”. El Consejo estima más lógico que las derogaciones fueran consecuencia de unas nuevas normas que sustituyen a las obsoletas, “de modo que no surgiría la preocupación por el “vacío” que provoca la derogación sin estar vinculada a una norma que la sustituye”.
Mantenimiento del Contrato de Relevo
En su dictamen, el Consejo Económico y Social Vasco se opone a la derogación del “Decreto que regula las Ayudas al Empleo” (Decreto 329/2003, de 23 de diciembre) y pide que se haga una excepción con este texto y se mantenga en vigor “a expensas de que exista una nueva norma o se modifique la actual, en lo relativo al Contrato de Relevo”.
El decreto que el Consejo quiere mantener vigente recoge varias medidas de fomento del empleo, entre ellas la del Contrato de Relevo, una materia “que se está tratando en la Mesa de Diálogo Social, por lo que su normativa reguladora, lejos de derogarse, debería ser objeto de revisión”. El CES cree que, a pesar de la inactividad de los últimos años, “fruto de la ausencia de dotación presupuestaria”, esta normativa sigue estando “absolutamente vigente, aunque pendiente de adaptación a los tiempos actuales”.
Dictamen 16/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se derogan diversas disposiciones de carácter general en el ámbito de las Políticas Activas de Empleo.