La Memoria Socioeconómica 2014 ha sido aprobada en el Pleno del Consejo del pasado 26 de Junio dentro de los plazos establecidos en su Reglamento y está ya a disposición del Gobierno Vasco, Parlamento Vasco y la propia Sociedad Civil, para que se pueda conocer la perspectiva del CES sobre el devenir de los aspectos económicos y sociales a lo largo del año 2014.
La elaboración de este informe refleja el empeño por conseguir el consenso y una posición común de las organizaciones presentes en este órgano consultivo, es decir, los agentes económicos y sociales y los representantes de la sociedad civil organizada. Esta reflexión conjunta y diagnóstico compartido de la situación socioeconómica en el País Vasco son tanto más apreciables cuanto que proceden de entidades que representan intereses, en muchos casos contrapuestos, y que por lo tanto pueden entrar en conflicto, máxime en una época como la que vivimos, como consecuencia de la crisis económica.
Entre los principales puntos que se recogen en esta edición de la Memoria, cabe citar los siguientes:
Economía: Retorno al crecimiento
A pesar de los signos de debilidad e incertidumbre de la actual situación, estamos en un punto de inflexión con una tendencia a la recuperación de la actividad económica. La recuperación gradual iniciada en 2013 continúa en la zona euro y el escenario que se atisba en España permite vislumbrar una reactivación de la actividad económica.
Por lo que respecta a la CAPV, la información coyuntural confirma un escenario de retorno al crecimiento, con un incremento de la demanda interna, soportado por una tendencia a la recuperación del empleo, al desapalancamiento de empresas y familias vascas, a la reducción del coste de financiación, al efecto arrastre del sector exterior y a la restauración de la confianza.
En este contexto de recuperación, el CES muestra su preocupación por la dimensión de tejido empresarial vasco sobre el que es preciso no solo reflexionar, sino actuar. Estimamos que las políticas públicas deberían dirigirse particularmente a la reindustrialización, tomando como horizonte el retornar a una cuota del sector industrial en el PIB similar a la del periodo de precrisis.
Empleo: Aumentan la temporalidad y el tiempo parcial
Entre 2009 y 2013 se perdieron casi cien mil puestos de trabajo en Euskadi, el 10% del total. En 2014 se produjo un punto de inflexión positivo, aunque matizado por el carácter temporal del empleo creado -apenas el 5% de los contratos suscritos en 2014 tuvieron carácter indefinido-; por la contratación parcial, que duplica la situación anterior a la crisis; y por la evolución negativa del desempleo, como consecuencia del aumento de la población activa.
La tasa de paro roza en Euskadi el 15% y se incrementan el desempleo de larga duración (de un 57,4% de las personas paradas a un 65%, entre 2013 y 2014) y el vencimiento de los periodos de prestación por desempleo, por lo que las políticas activas de empleo cobran aún mayor relevancia como elemento clave para el acceso al mercado de trabajo y el logro del bienestar social. El desempleo entre los jóvenes menores de 30 años se ha quintuplicado desde el inicio de la crisis y se sitúa lejos de los países de referencia de la Unión Europea.
Educación: Fomento de la FP técnica
En materia educativa, los indicadores de educación resultan razonablemente satisfactorios. Así, la tasa de tasa de graduación en educación superior en Ciencia y Tecnología es elevada al igual que el gasto por estudiante, y el número de estudiantes por profesor es adecuado. La tasa de escolarización, la de abandono escolar temprano, la de aprendizaje permanente y el nivel de formación de la población joven están en línea con el objetivo o con el nivel medio de la UE. Y el nivel de estudios de la población adulta y la tasa de idoneidad en la edad del alumnado están mejorando.
En este contexto, el CES reflexiona sobre el incremento de la matriculación en Formación Profesional -que sigue siendo inferior a la de Bachillerato- y sobre la menor participación de la mujer en los estudios profesionales, sobre todo, en aquellos de perfil técnico, que tienen una mejor inserción laboral.
Constatamos que la CAPV está orientada significativamente hacia la enseñanza superior y cree conveniente un diseño menos lineal de la misma, más flexible y mejor enfocado a los requerimientos cambiantes del entorno, así como un mayor fomento de los perfiles técnicos en la FP, frente a otras familias profesionales, de mayor demanda pero menor inserción laboral.
Pérdida demográfica
El País Vasco se enfrenta a una pérdida demográfica en términos absolutos, agravada por la reducción del segmento de población en edad laboral y por el progresivo aumento de los grupos de edad avanzada.
La tasa de natalidad es inferior a la de la mayor parte de los países europeos y las dificultades para la conciliación laboral y familiar constituyen un freno, por lo que la ciudadanía vasca, los agentes sociales, económicos y poderes públicos deberían tomar mayor conciencia de la actual debilidad del sistema de conciliación laboral imperante en la CAPV.
En cuanto a la inmigración, constatamos un deterioro de las condiciones de vida de las familias inmigrantes, especialmente, de las personas de origen extracomunitario, cuyas tasas de pobreza se acercan al 50%.
Aumentan la pobreza y la esperanza de vida
La influencia de la crisis vivida en los últimos años resulta evidente. La pobreza real alcanza al 5,9% de la población, unas 127.000 personas; lo que supone un incremento de 1,7 puntos porcentuales respecto a 2008.
El CES advierte sobre las consecuencias de la crisis que empieza a comprometer en el último bienio los avances observados hasta 2008. Con todo, el riesgo de pobreza y exclusión la CAPV se mantiene en unas tasas relativamente reducidas, según el baremo de la UE: una muestra del esfuerzo colectivo de la sociedad vasca para generar estructuras de protección social y mecanismos de redistribución, que permiten grados elevados de cohesión social, que el CES destaca y aboga por mantener.
Por otra parte, la esperanza de vida en Euskadi ha aumentado, tanto en hombres como en mujeres, pero, en gran medida, lo ha hecho a costa de una mayor esperanza de vida con discapacidad, más aún en el caso de las mujeres. En opinión del CES, esta situación pone de relieve la necesidad de políticas públicas que fomenten el envejecimiento activo, dado que ello puede generar nuevas formas de integración social de las personas adultas, así como nuevos nichos de actividad económica.
Protección Social: Por encima de la media
La CAPV ocupa una posición favorablemente destacada en el contexto europeo en materia de protección social. El Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y la RGI se mantienen en gasto y en personas beneficiarias muy por encima de la media española: la CAPV supone el 41,8% del total de fondos del Estado (cobertura del 34 por mil frente a 5,48 por mil de la media nacional).
No obstante, el CES cree que el sistema precisa favorecer el tránsito al empleo, mejorando su integración con las políticas activas, máxime en el corto plazo, en que aumentarán las necesidades de protección, por el incremento de personas desempleadas que han agotado sus prestaciones por desempleo.
Concluyendo: