El Consejo Económico y Social Vasco considera adecuada la tramitación del “Proyecto de Decreto por el que se regula y actualiza la composición de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación”, con las consideraciones que este órgano consultivo ha efectuado. El anteproyecto ha sido presentado por el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco.
El objeto de la norma es regular la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, en línea con el proceso de reordenación de sus integrantes, según su especialización, grado de excelencia y el lugar que ocupan en la cadena de valor de la I+D+i. El decreto también prevé crear el Registro Público de Agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Esta Red es un conjunto de entidades de investigación, desarrollo e innovación, con tres ejes de ordenación: Posicionamiento en la cadena de valor de la I+D; Nivel de especialización en la áreas de investigación priorizadas y Excelencia de la investigación. En esta Red participan diversos agentes, entre otros, centros tecnológicos y de investigación, unidades de I+D empresariales y universidades.
El Consejo Económico y Social Vasco cree oportuna la reordenación propuesta, aunque plantea una seria de consideraciones “que si bien superan el ámbito del presente Proyecto de Decreto estimamos de interés, si tenemos en cuenta que el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación Euskadi 2020 no nos fue consultado”.
Riesgo de estancamiento
Así, el CES señala que el gasto en I+D sobre el PIB en Euskadi fue del 1,99% en 2013; inferior al del año anterior y por debajo de la Eurozona (2,12%) y de países de referencia, como Finlandia (3,32%), Suecia (3,21%) o Japón (3,38%, en 2011). Estos datos “apuntan a un estancamiento en los indicadores básicos de I+D+i que resultan preocupantes, pues detienen el necesario acercamiento a los líderes europeos en esta materia que se venía produciendo en años anteriores”, indica el Consejo y subraya al respecto los efectos del “recorte del 15% sobre el techo de 2010 realizado por la Administración”.
El CES también recuerda los datos del “Panel de Indicadores de Innovación Europeo” -que mide, a partir de diversos indicadores, la capacidad de los países para desarrollar actividades de innovación-, en el que la CAPV se sitúa por debajo de la media de la UE27, , según los datos del Eustat. Por todo ello, el Consejo consultivo advierte de las consecuencias de una menor inversión, “que redundará negativamente en el sector de actividades de I+D y en el empleo de las personas de tal sector”.
Incorporación de los Centros de Formación Profesional
El proyecto de decreto consultado describe la decena de agentes que integran la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, sin que figuren entre ellos los Centros de Formación Profesional. El CES recuerda que estos centros son “en muchas ocasiones, la única puerta de acceso a la I+D+i para las empresas más pequeñas” y por ello propone que sean incorporados a la Red, con un tratamiento específico para sus peculiaridades.
El dictamen del CES también realiza algunas sugerencias para una articulación en red menos lineal y más dinámica; para una mayor precisión en cuanto a la internacionalización de algunos integrantes y propone, finalmente, introducir un artículo, a modo de glosario, que permita definir con precisión algunos de los conceptos mencionados en el proyecto de decreto.
Dictamen 6/15 sobre el Proyecto de Decreto por el que se regula y actualiza la composición de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación