El Consejo Económico y Social Vasco no considera adecuada la tramitación de tres proyectos normativos, relacionados con el Apoyo a las Familias y presentados por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco. Se trata del “Proyecto de Decreto por el que se regulan las ayudas económicas de apoyo a las familias con hijos e hijas a cargo”; del “Proyecto de Decreto de modificación del Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia” ” y del “Proyecto de Decreto de modificación del Decreto 177/2010, de 29 de julio, sobre ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral”.
Dado que las tres iniciativas legislativas consultadas suponen un desarrollo reglamentario de la Ley de Apoyo a las Familias (Ley 13/2008, de 12 de diciembre) y tienen una estrecha relación entre sí, el Consejo ha decidido realizar un dictamen único y pronunciarse de manera conjunta sobre los mismos. Junto al parecer general, el escrito de respuesta del órgano consultivo incluye una serie de consideraciones específicas para cada uno de los tres proyectos normativos.
Modificaciones de profundo calado
El Consejo Económico y Social Vasco estima que los proyectos presentados plantean en su conjunto “modificaciones de profundo calado que podrían estar alterando el modelo de protección a las familias recogido por la Ley de Apoyo a las Familias”. Ante esta situación, el CES pide que se realice “un debate más profundo sobre estos cambios” con el conjunto de la sociedad civil, con los agentes sociales y demás representantes, “a partir una propuesta integrada y trasparente del Ejecutivo”.
En sus consideraciones, el CES estima que la mejora del sistema, que pretende un trato más equitativo entre los distintos tipos y situaciones familiares mediante la generalización del criterio de la renta familiar estandarizada, “debe matizar y ajustar mucho más los umbrales y los límites establecidos” para las ayudas familiares. Entre otras cuestiones, el dictamen señala que las ayudas económicas de apoyo a las familias con hijos e hijas a cargo “se condicionan ahora a unos requisitos económicos que suponen un retroceso en la convergencia con la Unión Europea a 2020 en los términos recogidos inicialmente en la Ley de Apoyo a las Familias”.
En cuanto a las ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral, el CES manifiesta su preocupación por la situación actual de estas ayudas, al haber declarado el Ejecutivo agotada la partida presupuestaria del año 2014, “a pesar de que se trata de una partida calificada como crédito ampliable”. En este sentido, el CES trae a colación “la situación de muchas familias cuyos ingresos han mermado por una reducción de jornada o una excedencia laboral y que contaban con recibir estas ayudas” y recuerda que “mayoritariamente son las mujeres quienes se acogen a estos permisos, por lo que estos recortes les afectan y perjudican en mayor medida”.
Dictamen 9/14 sobre: · Proyecto de Decreto por el que se regulan las ayudas económicas de apoyo a las familias con hijos e hijas a cargo · Proyecto de Decreto de modificación del Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia · Proyecto de Decreto de modificación del Decreto 177/2010, de 29 de julio, sobre ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral