El Pleno del Consejo Económico y Social Vasco ha aprobado esta mañana el dictamen emitido sobre el “Plan de Industrialización 2014-2016”, presentado por el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco. El Pleno considera adecuada su tramitación, con las consideraciones que este órgano consultivo ha efectuado.
El objetivo del plan es fortalecer la competitividad de la industria vasca en el mercado global y reforzar el peso de la industria en la economía vasca. En este sentido, el documento del ejecutivo vasco señala que, tras veinte años de crecimiento continuado y altas cotas de bienestar, estamos inmersos en una profunda crisis desde hace un lustro, que ha provocado la destrucción de más de 100.000 puestos de trabajo desde 2007 y ante la que todo el tejido empresarial muestra síntomas de agotamiento. Para salir de esta situación, el Plan de Industrialización 2014-2016 combina medidas de apoyo para la recuperación de empresas en dificultades y políticas de transformación hacía una industria avanzada, con una apuesta por la innovación permanente y un refuerzo del valor añadido de su oferta, insertada en un mercado global.
En sus consideraciones, el CES valora positivamente las razones y la oportunidad de este plan, aunque señala “que llega con cierto retraso” dada la situación económica actual. Sobre la metodología seguida en su elaboración, indica que los sindicatos han recibido el borrador del plan, “por mediación del propio CES y dos meses después del anuncio de su aprobación en Irekia”, por lo que “únicamente se da cauce a su opinión al final del proceso”. También pide que se maticen algunos de los puntos referidos a las relaciones laborales y a la participación de los trabajadores en la empresa.
Carácter industrial de la economía vasca
El dictamen del CES considera que el objetivo principal del Plan “no debería limitarse sólo al señalado en el texto, relativo a la necesidad de fortalecer la competitividad de la industria vasca en el mercado global, sino también a reforzar el carácter industrial de la economía vasca, lo que exigirá recuperar la base y empleo industrial perdido durante los años de crisis”. Para ello, propone elevar la importancia del objetivo planteado en tercer lugar -“Apoyar la diversificación de la estructura hacia nuevos sectores de oportunidad”- y situarlo en el frontispicio del Plan de Industrialización, de modo que deje claro que “el objetivo para los próximos años no solo es tener mejor industria sino también más industria”. Y junto a esto, pide que la creación de empleo se contemple explícitamente en ese objetivo principal.
Mayor dimensión
El dictamen del órgano consultivo cree conveniente profundizar más en torno a la importancia del tamaño de las empresas industriales vascas y que esta dimensión sea incorporada al Plan de Industrialización, de modo que la búsqueda de una mayor dimensión se reconozca expresamente “como uno de los retos de competitividad de la industria vasca identificados en el Plan”. Para ello propone incorporar un octavo objetivo a los siete iniciales, relativo a promover y facilitar esta mayor dimensión de las empresas vascas por medio de una política integral de apoyo y fomento.
Reconocimiento social
El CES considera positivo poner en valor el papel de la empresa y la figura del empresario o empresaria, aunque estima que el documento incluye afirmaciones como la siguiente -“Lamentablemente, hoy en día la figura del empresario está desprestigiada”-, que pudiendo ser cierta debería sustentarse sobre un análisis riguroso. Sobre esta cuestión, el CES recuerda que ha comenzado un análisis sobre el dinamismo empresarial, en el que será estudiado este aspecto en concreto.
Información presupuestaria
En cuanto a la información presupuestaria ofrecida en el plan del ejecutivo, señala que “resulta claramente insuficiente para realizar una valoración del esfuerzo presupuestario que efectivamente realiza el Gobierno Vasco en relación con el desarrollo y potenciación de la industria vasca”. En este sentido, propone contrastar los 575 millones de euros contemplados en la asignación presupuestaria directa del nuevo plan con su equivalente en el plan anterior, finalizado en 2013; una información que considera indispensable para valorar si el plan está o no suficientemente dotado.
Gobernanza
Respecto a la creación de un foro de participación compuesto por agentes políticos, económicos, académicos y sociales relevantes vinculados a la industria en Euskadi, el CES Vasco lo valora positivamente, pero recuerda que no se ha buscado la participación y el consenso de todos los agentes sociales y económicos implicados, por igual, desde el inicio de la elaboración del Plan y por ello propone que se especifique su composición, funcionamiento, sistema de evaluación, difusión de resultados...
Estima que la relevancia del papel que los agentes sociales desempeñan en el funcionamiento de nuestra industria exige la inclusión de los mismos en los órganos de seguimiento y evaluación del Plan.
Finalmente, en relación al sistema de seguimiento y evaluación el consejo consultivo pide que se definan los objetivos del Plan de Industrialización de forma que sean cuantificables.